РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Самарский районный суд г. Самара в составе судьи КривицкойО.Г., при секретаре МантровойС.О.,
с участием:
истцов Ялдайкина Н.А., Ялдайкиной В.И.,
представителя ответчика Администрации Самарского района городского округа Самара - ВолгушевойА.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ялдайкина Н.Н,, Ялдайкина Н.А., Ялдайкиной В.И. к Администрации Самарского района городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры администрации городского округа Самары о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ЯлдайкинН.Н., ЯлдайкинН.А., ЯлдайкинаВ.И. обратились в суд с иском к Администрации Самарского района городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры администрации городского округа Самары о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав, что на праве общей долевой собственности являются собственниками <адрес> собственности было оформлено и зарегистрировано надлежащим образом в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством. В квартире нами проведен ремонт, работы по перепланировке и реконструкции жилого помещения с целью улучшения ее характеристик и удобства проживания, а именно:
- демонтаж дверного блока в несущей перегородке между кухней, площадью 6,3 кв.м. и жилой комнатой, площадью 10,0 кв. м. для образования открытого проходного проема;
- демонтаж дверных блоков и закладка дверных проемов в несущей стене между кухней и пристроем к основному строению;
- частичный демонтаж несущей перегородки между жилой комнатой, площадью 10,0 кв.м. и пристроем для образования нового дверного проема с установкой дверного блока;
- демонтаж санитарно-технических приборов (унитаза, умывальная раковина) в помещении санузла, площадью 2,7 кв.м., расположенного в деревянном пристрое;
- демонтаж несущей перегородки с дверным проемом между кухней, площадью, 6,3 кв.м. и жилой комнатой, площадью 10,7 кв.м. с последующим возведением не несущие;
- перегородки с дверным проемом, установкой дверного блока на новом месте, что повлекло увеличение площади кухни до 8,8 кв.м. и уменьшение площади жилой комнаты до 9.4 кв.м.;
частичная закладка существующего дверного проема с последующей организацией дверного проема на новом месте, с установкой дверного блока в ненесущей перегородке между жилыми комнатами, площадью 10 кв.м. и 7,7 кв.м.;
демонтаж ненесущей конструкции деревянного пристроя и лестницы для подъема на второй этаж;
строительство пристроя к основному строению и деревянной лестницы для подъема на второй этаж с улицы;
- переустановка бытовой газовой плиты в помещении кухни площадью 8,8 кв.м. с подключением ее к существующим внутренним инженерным сетям здания (установка согласована со специализированной организацией);
- установка моечной раковины в помещении кухни площадью 8,8 кв.м. с подключением ее к существующим внутренним инженерным сетям здания;
- установка санитарно-технических приборов (унитаз, ванна) в помещении совмещенного санузла площадью 4,5 кв.м. с подключением их к существующим внутренним инженерным сетям здания;
- проведение внутренних отделочных работ.
В результате возведения пристроя общая площадь помещений увеличилась с 37,4 кв.м до 47 кв.м, в том числе жилая уменьшилась с 28,4 кв.м до 26,0 кв.м, подсобная увеличилась с 9.0 кв. м до 21,0 кв.м. В соответствии с техническим заключением об инженерно-техническом состоянии дома после реконструкции и перепланировки №-ТЗ, выполненному <данные изъяты>», «планировка выполнена без нарушений строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования. Строительство пристроя выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности дома... Все работы по строительству выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Планировка и застройка городов и поселений»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ.87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ «представленная проектно-техническая документация, связанная с реконструкцией и перепланировкой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений спорного жилого помещения установлено соответствие требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.
Кроме того, соседи не возражают против возведенного пристроя, пристрой проходу не мешает и претензий не имеется.
По заявке истцов <данные изъяты>» на основании разрешения <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, разработан проект для газификации колонки и установки ее в квартире на кухне. Все работы соответствующие выполнены по установке газовой колонки согласования получены, однако, для непосредственно ее подключения необходимо разрешение Департамента строительства и архитектуры администрации г. о. Самара. При обращении в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, было получено разъяснение, что поскольку реконструкция квартиры является самовольной, вопрос о признании законности реконструкции квартиры необходимо разрешать в судебном порядке. В связи с этим эксплуатация газовой колонки в настоящее время невозможна.
Просили суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,0 кв.м, в том числе жилой 26,0 кв.м, подсобной 21,0 кв.м в перепланированном состоянии; признать за Ялдайкиным Н.А., Ялдайкиным Н.Н., Ялдайкиной В.И. право собственности на <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( Управление Росреестра) по Самарской области внести изменения в свидетельство о праве собственности на предмет изменения площади в <адрес> в г. Самаре, общей площадью 47,0 кв.м, жилой -26,0 кв.м, подсобной 21,0 кв.м; обязать Департамент строительства и архитектуры выдать согласие на подключение газовой колонки.
В судебном заседании истцы поддержали иск по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Самарского района городского округа Самары иск не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежаще.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно Закону Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» распоряжение земельными участками, расположенными в городском округе Самара осуществляет <адрес> или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области; полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Судом установлено, что в соответствии с договором передачи квартиры в собственность в связи с обменом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4, М.А., ФИО5 и Ялдайкиными Н.А., Н.Н., В.И. истцам была передана <данные изъяты> по адресу: <адрес>3. ( л.д.44).
В спорной квартире были произведены работы по перепланировке и реконструкции жилого помещения, а именно:
- демонтаж дверного блока в несущей перегородке между кухней, площадью 6,3 кв.м. и жилой комнатой, площадью 10,0 кв. м. для образования открытого проходного проема;
- демонтаж дверных блоков и закладка дверных проемов в несущей стене между кухней и пристроем к основному строению;
- частичный демонтаж несущей перегородки между жилой комнатой, площадью 10,0 кв.м. и пристроем для образования нового дверного проема с установкой дверного блока;
- демонтаж санитарно-технических приборов (унитаза, умывальная раковина) в помещении санузла, площадью 2,7 кв.м., расположенного в деревянном пристрое;
- демонтаж несущей перегородки с дверным проемом между кухней, площадью, 6,3 кв.м. и жилой комнатой, площадью 10,7 кв.м. с последующим возведением не несущие;
- перегородки с дверным проемом, установкой дверного блока на новом месте, что повлекло увеличение площади кухни до 8,8 кв.м. и уменьшение площади жилой комнаты до 9.4 кв.м.;
частичная закладка существующего дверного проема с последующей организацией дверного проема на новом месте, с установкой дверного блока в ненесущей перегородке между жилыми комнатами, площадью 10 кв.м. и 7,7 кв.м.;
демонтаж ненесущей конструкции деревянного пристроя и лестницы для подъема на второй этаж;
строительство пристроя к основному строению и деревянной лестницы для подъема на второй этаж с улицы;
- переустановка бытовой газовой плиты в помещении кухни площадью 8,8 кв.м. с подключением ее к существующим внутренним инженерным сетям здания (установка согласована со специализированной организацией);
- установка моечной раковины в помещении кухни площадью 8,8 кв.м. с подключением ее к существующим внутренним инженерным сетям здания;
- установка санитарно-технических приборов (унитаз, ванна) в помещении совмещенного санузла площадью 4,5 кв.м. с подключением их к существующим внутренним инженерным сетям здания;
- проведение внутренних отделочных работ.
В результате возведения пристроя общая площадь помещений увеличилась с 37,4 кв.м до 47 кв.м, в том числе жилая уменьшилась с 28,4 кв.м до 26,0 кв.м, подсобная увеличилась с 9.0 кв. м до 21,0 кв.м.
Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства может проводиться только при наличии разрешения на строительство, т.е. документа, подтверждающего право застройщика на проведение работ.
В соответствии со ст. 28 Устава городского округа Самара Самарской области полномочия органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности осуществляет Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.
Согласно письму Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Д№-0-1, данная реконструкция является самовольной.
Между тем, доказательств отвода земельного участка под самовольно возведенный пристрой истцами не представлено.
В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
На основании Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 1195 "Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара" органом по согласованию или отказу в согласовании переустройства и (или) перепланировки является Администрация городского округа Самара.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Доказательств соблюдения пункта 9.22 СНиП РФ 31-01-2003 «Здания жилые и многоквартирные» истцами не представлено.
Согласно п. 9.22 СНиП РФ 31-01-2003 не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями; пункта 24 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», согласно которому размещение над комнатами кухни не допускается; пункта 10.1.1. СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», согласно которому работы по установке газового оборудования должны быть приняты в эксплуатацию; пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому перепланировка жилых помещений может включать в себя расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, а не ее уменьшение.
Кроме того, работы проведены с нарушением Постановления Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», которыми запрещены переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств.
Истцами заявлено требование о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, а также требование о признании права собственности на спорную квартиру и внесении изменений в свидетельство о праве собственности.
Данные требования не основаны на законе.
Признание права собственности на жилое помещение, и, следовательно, возможность внесения изменений в свидетельство о праве собственности, допустимо лишь при оформлении прав на земельный участок, на котором самовольно возведен пристрой.
Требование истцов об обязании Департамента строительства и архитектуры выдать согласие на подключение газовой колонки, не подлежит удовлетворению.
Департамент не обладает полномочиями по подключению газового оборудования и введению его в действие. Более того, из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что Департамент отказал в согласоавнии на подключение газовой колонки, ссылаясь на то, что реконструкция квартиры проведена незаконно.
Из указанного сообщения и представленных документов не усматривается причинной связи между самовольной реконструкцией и возможностью подключения газового оборудования, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части возложения такой обязанности на Департамент следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ялдайкина Н.Н,, Ялдайкина Н.А., Ялдайкиной В.И. к Администрации Самарского района городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры администрации городского округа Самары о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.