Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Самарский районный суд г.Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., при секретаре Мантровой С.О.,
с участием:
представителя заявителя БубенВ.В. – Панова С.П,, действующего на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области – ПановойЛ.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Бубен В.В. на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ( Управления Росреестра по Самарской области) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
БубенВ.В. обратился в суд с заявлением на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок № «б». На основании этого было выдано свидетельство о праве собственности на землю №, выданное Комитетом по земельной реформе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время находится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в землеустроительную компанию для проведения межевания моего земельного участка. После проведения землеустроительных работ было установлено, фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> Заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об уточнении сведений о земельном участке в части площади и местоположении границ. ДД.ММ.ГГГГ был выдан Кадастровый паспорт № со сведениями о земельном участке в соответствии с результатами межевания, в котором указано что площадь земельного участка составляет 2000 кв.м. (+/- 16 кв.м.). Заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности указанный выше на земельный участок и получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, № Государственная регистрация права собственности приостановлена, на том основании, что в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ имеются неоговоренные приписки - номер свидетельства «№ дата его выдачи «ДД.ММ.ГГГГ написано от руки, а весь остальной текст выполнен печатным образом, что в соответствии с действующим законодательством недопустимо. С момента выдачи свидетельства прошло <данные изъяты>, выяснить в настоящий момент. почему часть свидетельства заполнена вручную, а не печатным способом, не представляется возможным, указанное свидетельство получено в установленном законом порядке. Кроме того, на тот момент таких правил не существовало, а в соответствии с п.2 ст. 4 ГК РФ «По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие». Соответственно данная норма, на которую Заинтересованное лицо ссылается в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, не может быть применена к казанному Свидетельству. Более того, другого свидетельства на данный земельный участок у меня нет. Считает действия Управления Росреестра по Самарской области незаконными и препятствующим осуществлению прав и обязанностей в отношении спорного земельного участка. Просил суд признать решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, № – незаконным; обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>», участок № № кадастровый номер №
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд заявленные требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица не признала доводы изложенные в заявлении, предоставив суду возражение на заявление, в котором просила суд отказать в их удовлетворении.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены из права и свободы.
В соответствии с п.5 ст.131 ГК РФ, п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Судом установлено, что на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок № «б», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданное Комитетом по земельной реформе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об уточнении сведений о земельном участке в части площади и местоположении границ. ДД.ММ.ГГГГ был выдан Кадастровый паспорт № со сведениями о земельном участке в соответствии с результатами межевания, в котором указано что площадь земельного участка составляет <данные изъяты>
Заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок и получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, №
В судебном заседании установлено, что государственным регистратором в порядке п.1 ст. 13 Закона о регистрации была проведена правовая экспертиза документов, по итогам которой было принято решение о приостановлении регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.
В данном случае у регистратора имелись основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации и направлении запросов в архив для выяснения вопроса о наличии второго экземпляра свидетельства.
Таким образом, Управление не уклонялось от проведения государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, такое решение не было надуманным, а для его принятия у государственного регистратора имелись основания.
Приостановление регистрации является правом государственного регистратора, предоставленным ему федеральным законом, и не может рассматриваться как уклонение от государственной регистрации.
Более того, в настоящее время Управлением принято решение об отказе в регистрации, в случае удовлетворения требования заявления о возобновлении регистрации, решения суда об том будет являться фактически неисполнимым.
В соответствии с п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестр прав.
Согласно п.п.2,3 ст. 18 Закона о регистрации тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, не подлежат приему на государственную регистрацию, в связи с чем, безусловно, такие документы не могут являться основанием для государственной регистрации права собственности.
В представленном на государственную регистрацию документе - Свидетельстве о праве собственности на землю №, выданном Комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ имеются неоговоренные приписки, выполненные другим почерком и другими чернилами - номер свидетельства - №" и дата его выдачи ДД.ММ.ГГГГ в отличие от всего текста документа, выполненного печатным образом, что в соответствии с действующим законодательством недопустимо.
Согласно п.З ст.9 Закона о регистрации к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица.
В соответствии с п.8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного приказом Первого заместителя Председателя Роскомзема ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. В силу п.п. 12 и 13 названного выше Порядка лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство. Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств.
Таким образом, второй экземпляр должен храниться в архиве Управления.
В ответ на запрос Управления Росреестра поступило сообщение о том, что в архиве Управления отсутствует 2-й экземпляр подлинника Свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> участок № "б", выданное на имя БубенВ.В.,
Представленное заявителем Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О закреплении земельных участков и разрешения строительства жилых домов на центральной усадьбе совхоза «Рубежное» не может быть учтено при оценке принятого решения Управления Росреестра, поскольку указанное постановление было представлено заявителем только в суд, а в регистрирующий орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Бубена В.В. на действия Управления Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ