Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Никоновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Мурашовой Е.В. на действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Мурашова Е.В. обратилась в суд с заявлением на действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, указав, что в 2000 году ей на основании лицевого счета № ФГУП ГНП РКЦ «Прогресс» была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Впоследствии данное общежитие было передано в муниципальную собственность, комната, в которой проживает заявительница, включена в реестр муниципального имущества за №, на основании постановления Губернатора Самарской области № 265 от 18.08.00. По заявлению заявительницы в целях осуществления ее законного права на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» была произведена техническая инвентаризация объекта капитального строительства и составлен технический паспорт на помещение комнату <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области принято решение об отказе в постановке объекта капитального строительства, распложенного по адресу: <адрес> на государственный технический учет, поскольку сведения технического паспорта не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе, так как технический паспорт выдан на комнату, согласно поэтажному плану объект является квартирой.

Заявительница не согласна с принятым ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области решением, препятствующим осуществлению ее законных прав и свобод. Все представленные документы содержат сведения и характеристики объекта – комнаты, а не квартиры.

Просит суд обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области осуществить постановку объекта капитального строительства - комнаты №, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный технический учет.

Представитель заявительницы, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, просила суд признать действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области незаконными и обязать осуществить постановку спорного объекта капитального строительства на государственный технический учет.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, действующая на основании доверенности, с заявлением Мурашовой Ю.В. не согласна, просила суда отказать в удовлетворении заявленных требований. Поскольку в имеющихся документах на спорный объект капительного строительства - комнату №, расположенный по адресу: <адрес>, имеются расхождения в наименование объекта. Титульный лист представленного технического паспорта составлен на комнату, а согласно поэтажному плану объект является квартирой, состоящий из двух жилых помещений и трех подсобных помещений (две кладовые и коридор).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Суд полагает, что заинтересованным лицом допущено нарушение требований норм действующего законодательства при отказе в постановке на государственный технический учет объекта капитального строительства – комнаты №.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2000 г. Мурашовой Ю.В. ФГУП ГНП РКЦ «Прогресс» предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, лицевой счет №. Согласно выписки из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – комната, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 012633-5, на основании постановления Губернатора Самарской области № 265 от 18.08.00 (л.д. 16). Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» подготовлен технический паспорт на помещение «комната», адрес объекта учета: <адрес>, номер помещения №, сведения о ранее произведенной постановке на технический учет в ОТИ имеются. В «Замечаниях» раздела 1 технического паспорта отмечено, что «С момента первичной инвентаризации изменений технических характеристик зафиксировано не было» (л.д. 10-14).

Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о внесении в Единый государственный реестр объектов недвижимого строительства сведений об объекте капитального строительства. Однако ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области отказано в постановке на государственный технический учет объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в правоустанавливающем документе (выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №) объектом является комната № по указанному выше адресу, титульный лист технического паспорта составлен на комнату, в согласно поэтажному плану объект является квартирой.

Пункт 1.2. Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капительного строительства, утвержденного приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит перечень нормативных правовых актов, регулирующие исполнение государственной функции, среди которых имеется Постановление Правительства Российский Федерации от 04.12.2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». Указанным Постановлением утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, которым установлено следующее:

- технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объекта капитального строительства (п. 7);

- по результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте (п. 9);

- на основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр (п.11).

Согласно п.6 приказа Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства» одним из источников формирования Единого государственного реестра объектов капитального строительства являются: технические паспорта, оформленные ОТИ по результатам технического учета и технической инвентаризации объектов учета. Пунктом 19 вышеуказанных Правил установлено, что в отношении каждого помещения открывается раздел, в который включаются сведения из технического паспорта и учетно-технической документации ОТИ, в том числе наименование помещения; примечание (сведения о нарушении градостроительных и строительных норм и правил, наличии разрешения на строительство и прочие сведения, имеющие существенное значение для ведения реестра).

Таким образом, суд полагает, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области вышло за пределы своей компетенции, оспаривая выводы Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», изложенные в техническом паспорте, после проведения технической инвентаризации объекта капитального строительства.

Суд полагает не основанным на законе отказ заинтересованного лица в постановке объекта капитального строительства на технический учет по основанию несоответствия сведений технического паспорта сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе, поскольку для постановки объекта капитального строительства на технический учет были представлены все необходимые документы, в том числе и технический паспорт. Во всех документах, в том числе и техническом паспорте, говорится об объекте «комнате», вывод заинтересованного лица о том, что объект представляет собою не комнату, а квартиру, голословен и необоснован.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Мурашовой Е.В. на действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области удовлетворить.

Признать отказ в постановке объекта капитального строительства - комнаты №, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный технический учет незаконным.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку объекта капитального строительства - комнаты №, расположенного по адресу: <адрес> на государственный технический учет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ