РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Тулановой И.Н.,

с участием:

истца Авясова И.А.,

представителя ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара – Билецкой М.В., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Администрации г.о. Самара Волгушевой А.В., действующей на основании доверенности,

третьего лица Авясовой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Авясов И.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании заключить договор мены жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Авясов И.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании заключить договор мены жилых помещений.

Истец указал, что он является собственником одной комнаты, площадью 14,0 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в областную Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории <адрес>» на 2009-2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В нарушение жилищных прав истца ответчик не предоставляет ему другое жилое помещение в связи с аварийностью дома, в котором он проживает.

Между тем, в целях реализации Программы и отселения граждан из аварийного жилья в <адрес> были построены и переданы в муниципальную собственность многоквартирные дома, в которых имеются жилые помещения для предоставления истцу взамен аварийного.

Истец просил суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ним договор мены жилых помещений: жилого помещения по адресу <адрес>, в котором он проживает и который признан аварийным, на жилое помещение по адресу <адрес>

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что жилой дом по <адрес> непригоден для проживания и признан аварийным. Он проживает в <адрес> по указанному адресу с бывшей супругой ФИО5 По вопросу переселения из аварийного жилого помещения они обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самары. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Департамента управления имуществом г.о. Самара сообщил им о том, что дом признан аварийным, включен в областную адресную программу на 2009-2011 годы, Департаментом управления имуществом г.о.Самара рассматривается вариант предоставления им жилого помещения по адресу <адрес> Они согласны переселиться в указанное жилое помещение. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Билецкая М.В. иск не признала на том основании, что жилое помещение, в котором проживет истец, не признано аварийным в установленном законом порядке, поскольку органом местного самоуправления не издано распоряжение по результатам работы межведомственной комиссии. Кроме того, заключение межведомственной комиссии не соответствует требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в нем отсутствует решение о сносе или реконструкции жилого дома.

Представитель третьего лица – Администрации г.о. Самара – Волгушева А.В. возражала против удовлетворения иска на том основании, что Департамент управления имуществом г.о. Самары, наделенный полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом г.о. Самара, свободен в заключении договора мены и не может быть принужден к заключению договора без его согласия. Органом местного самоуправления до настоящего времени не принят распорядительный документ на предмет сноса или реконструкции жилого дома по <адрес>, в связи с чем дом не признан непригодным для проживания и подлежащим сносу в установленном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5, которая поддержала иск и доводы истца.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. <данные изъяты>) истец является собственником <адрес>

Указанной доле соответствует жилое помещение, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что не оспаривается сторонами.

В спорном жилом помещении совместно с истцом проживает его бывшая супруга ФИО5, что подтверждается справкой о составе семьи, (л.д. <данные изъяты>) и не оспаривается сторонами.

Согласно техническому заключению жилой дом имеет <данные изъяты> квартир, то есть является многоквартирным жилым домом.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии с письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом г.о. Самара рассматривал вариант предоставления семье Авясов И.А. жилого помещения по адресу <адрес> взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Кроме того, из указанного письма следует, что жилое помещение, признанное непригодным для проживания, включено в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории самарской области» на 2009-2011 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. <данные изъяты>).

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара указанные обстоятельства не оспаривает.

Вместе с тем, возражения ответчика в той части, что жилой дом, в котором проживают ФИО5, не признан подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с установленным законом порядком, суд считает обоснованными.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Согласно п. 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям включает:

- составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, Сформированном комиссией).

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1, (п. 48 Положения).

На основании заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, (п. 49 Положения).

Согласно пункту <данные изъяты> Положения о межведомственной комиссии г.о. Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии первый заместитель Главы городского округа Самара, курирующий вопросы строительства, социальной сферы, потребительского рынка и услуг, в течение одного месяца со дня получения заключения Комиссии принимает соответствующее решение и издает распоряжение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени органом местного самоуправления не принято решение и не издано распоряжение о дальнейшем использовании жилого дома, признанного межведомственной комиссией непригодным для проживания, о сносе, реконструкции или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. В самом заключении межведомственной комиссии отсутствует решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Отсутствие распоряжения органа местного самоуправления свидетельствует о том, что жилой дом по адресу <адрес> не признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, довод истца о том, что указанный жилой дом, находящийся в общей долевой собственности, непригоден для проживания и подлежит сносу, несостоятелен.

Требование истца об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара заключить договор мены жилых помещений не основано на законе.

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.о. Самара, утвержденным Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самара, утвержденным решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом г.о. Самара наделен Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог, а также заключать договоры мены.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции с разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 4-9 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ в указанных случаях жилое помещение выкупается у собственника либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом стороны должны заключить соглашение о выкупной цене жилого помещении, орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение об изъятии жилого помещения, которое подлежит государственной регистрации.

Учитывая, что жилой дом по <адрес> не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, оснований для применения судом указанных правовых норм в целях понуждения Департамента управления имуществом г.о. Самара к заключению договора мены жилых помещений не имеется.

В связи с изложенным иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Авясов И.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании заключить договор мены жилых помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. В. Антонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.