Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ судья Самарского районного суда г. Самара Кривицкая О.Г.. при секретаре Мурыгиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Куницына Д.В., Дьяченко О.Б. о признании действий первого заместителя Главы городского округа Самара по изданию распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома с жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан аварийным и подлежащим сносу» незаконными,

У с т а н о в и л :

Заявители обратились в суд с заявлением указав, что они являются собственниками каждый по 1\2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> по <адрес> <адрес>.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №р многоквартирный дом с жилыми помещениями, расположенный по адресу <адрес> литера ДД1Д2 на основании заключения межведомственной комиссии г.о. Самара по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.

Полагают, что действия первого заместителя Главы г.о. Самара по изданию распоряжения незаконным являются незаконными.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания со ссылкой на Постановление Правительства РФ.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. И многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для оценки состояния жилых помещений муниципального фонда орган местного самоуправления создает в установленном порядке комиссию.

В данном же случае Заключение межведомственной комиссии составлено комиссией, назначенной распоряжением заместителя Главы г.о. Самара- главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.22 Устава г.о. Самара администрации районов г.о. Самара в структуру органов местного самоуправления не входят, и, следовательно в силу требований ст.14 ЖК РФ и Положения они не обладают полномочиями по созданию комиссий дл оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. То обстоятельство что Глава администрации района по должности является заместителем Главы г.о. Самара не является основанием для самостоятельного принятия им решений по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, создание заместителя Главы г.о. Самара- Главами администраций районов г.о. Самара межведомственных комиссий для оценки состояния жилых помещений противоречит требованиям действующего законодательства, Уставу г.о. Самара.

Указанным фактам была дана оценка в решении Ленинского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным. А, следовательно, и действия первого заместителя Главы г.о. Самара по изданию на основании указанного акта межведомственной комиссии указанного распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Кроме того, в соответствии с п.7 Положения при обследовании дома должен привлекаться с правом совещательного голоса собственник жилого помещения

( уполномоченное им лицо), что в данном случае сделано не было.

Просит признать действия первого заместителя Главы городского округа Самара по изданию распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома с жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан аварийным и подлежащим сносу» незаконными, обязать администрацию г.о. Самара устранить допущенное нарушение путем издания соответствующего акта об отмене указанного распоряжения.

В судебном заседании представители заявителей по доверенностям Макарова Л.В. и Иващенко А.М. поддержали доводы заявления, просили его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц администрации г.о. Самара Беляева Н.В., администрации Самарского района г.о. Самара Салова А.С., Департамента управления имуществом г.о. Самара Билецких М.В. возражали против удовлетворения заявления.

Суд полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд может признать действия органа местного самоуправления, муниципального служащего незаконными, если будет установлено, что данным органом нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечён к ответственности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признании судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В обоснование требований по данному заявлению заявители ссылается на решение Ленинского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление прокурора г. Самары удовлетворено. Признаны пункты 3.6, 3.8, 3.10.9, ДД.ММ.ГГГГ

( предусматривающий право Главы администрации района в установленном порядке создавать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), ДД.ММ.ГГГГ Положения «О территориальных органах администрации городского округа Самара», утвержденного решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, противоречащими закону и недействующими с момента принятия указанного решения.

Тогда как заключение о признании жилого дома непригодным для проживания № было составлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия указанного судебного решения. Межведомственная комиссия осуществляла свою деятельность в соответствии с действующим в то время законом, порядок ее создания регулировался нормативным актом, Уставом города Самары, который не был признан недействительным.

Принятие судебного решения о признании ненормативного акта недействительным в части само по себе не влечет признание правовых актов, принятых на основании указанных положений Устава города до принятия судебного решения, недействительными.

Права и законные интересы заявителей подлежат восстановления с учетом положений ст.ст. 12 ГК РФ.

В данном случае не имеется оснований полагать, что права и законные интересы заявителей были нарушены действиями должностного лица Администрации г.о. Самары по изданию указанного распоряжения.

Распоряжение было принято о признании аварийным и подлежащим сносу всего <адрес> <адрес> <адрес> литера ДД1Д2, тогда как заявителя являются собственниками только одной квартиры в этом доме.

Ссылка на то, что решение было принято без учета их мнения, не основательна.

В материалы дела представлено извещение о приглашении собственников <адрес> на заседание межведомственной комиссии, которое вручено ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, фактически проживающей в данной квартире, для вручения собственнику.

Также представлены заявления других лиц, проживающих в этом же доме, ФИО11, ФИО15., которые просили признать жилье ветхим.

При изложенным обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Куницына Д.В., Дьяченко О.Б. о признании действий первого заместителя Главы городского округа Самара по изданию распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома с жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан аварийным и подлежащим сносу» незаконными, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.