об обязывании выплаты недополученной пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Никоновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Иванайского К.В. к Военному комиссариату Самарской области об обязывании выплаты недополученной пенсии,

у с т а н о в и л:

Иванайский К.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области об обязывании выплаты недополученной пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца. Отец истца – Ив. являлся ветераном боевых действий и погиб при исполнении обязанностей военной службы в <адрес>. Истец полагал, что ответчиком нарушены его пенсионные права и Военным комиссариатом Самарской области неправомерно не производиться повышение его пенсии в связи с повышением размера пенсий по старости, в связи с чем, истец просил суд (с учетом уточненных требований) обязать ответчика произвести ему единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии с учетом сводного индекса потребительских цен в Самарской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47009,12 рублей.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, требования дополнил в части правового обоснования заявленных требований, указав, что в соответствии с Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21.01.1993г. № 4328-1 Правительством РФ издано Постановление № 280 от 31.03.1994г. «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», в соответствии с п. 3 которого военнослужащие и сотрудники, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в Приднестровском регионе Республики Молдова и в Республике Таджикистан, находятся в зонах вооруженных конфликтов, в связи с чем, предоставлять им соответствующие дополнительные гарантии и компенсации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21.01.1993г. № 4328-1 на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне. В связи с изложенным представитель истца полагал, что на истицу распространяются гарантии и гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне, в связи с чем, ее пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать, суду также пояснил, что Ив. являлся военнослужащим <адрес>, а не военнослужащим Вооруженных Сил РФ, в связи с чем, на него не могут быть распространены гарантии и компенсации, установленные законом в отношении участников Великой Отечественной Войны, а также в отношении ветеранов боевых действия. Семья Ив. получает пенсию по случаю потери кормильца через МО РФ только в связи с наличием отдельного межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истица получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца. Отец истца – Ив. погиб при исполнении обязанностей военной службы в <адрес>.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, при этом - государственные пенсии и социальные пособия в Российской Федерации устанавливаются Законом.

В отношении истца таким законом в настоящее время является Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии с которым ранее истцу была исчислена и выплачивалась военным комиссариатом Самарской области пенсия по случаю потери кормильца за ст. прапорщика Ив. погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом «г» Статья 45. указанного закона предусмотрено повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере):

- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах",

К ветеранам боевых действий, указанным в пунктах 1-4 подпункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации: (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в операциях по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

Пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» определяет, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В последнем абзаце раздела III «Приложении» к Федеральному закону «О ветеранах», указано, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах», что определяет указанным лицам статус «Ветерана боевых действий».

Раздел III «Перечня» определяет следующие государства, города, территорий и периоды ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации и лица, принимавшие участие в боевых действиях в указанные периоды имеют статус «Ветеран боевых действий»

Раздел III

Боевые действия в Алжире: 1962 - 1964 годы

Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика):

с октября 1962 года по март 1963 года;

июнь 1967 года;

1968 год;

с марта 1969 года по июль 1972 года;

с октября 1973 года по март 1974 года;

с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала)

Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года;

с ноября 1967 года по декабрь 1969 года

Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море

Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года;

март - июль 1970 года;

сентябрь - ноябрь 1972 года;

октябрь 1973 года

Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ)

Боевые действия в Мозамбике: 1967 - 1969 годы;

с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;

с марта 1984 года по август 1988 года (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ)

Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года;

с мая 2000 года по декабрь 2000 года (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ)

Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ

Боевые действия в Камбодже: апрель - декабрь 1970 года

Боевые действия в Бангладеш: 1972 - 1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР)

Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года;

с августа 1964 года по ноябрь 1968 года;

с ноября 1969 года по декабрь 1970 года

Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года

Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ)

Выполнение задач в ходе контр террористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ)

Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по ДД.ММ.ГГГГ (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ).

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Суд полагает, что Ив. не относится к участникам Великой Отечественной войны, не проходил военную службу в государствах, городах, территориях в периоды ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, поименованных в разделе III «Перечня», в связи с чем, он не относится к ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», соответственно члены его семьи не имеют права на повышение пенсии, установленного пунктом «г» Статья 45 Федерального Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Суд также принимает во внимание, что Ив. был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ в вооруженные Силы Республики Таджикистан и на день гибели ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим Вооруженных Сил Республики Таджикистан.

Органами государственной власти Российской Федерации не направлялся в другие государства для участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также не принимал участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Кроме того, <адрес> не входит в установлены законом перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в связи с чем, требования истицы не основаны на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Иванайского К.В. к Военному комиссариату Самарской области об обязывании выплаты недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ