обжалование действий должностных лиц



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Никоновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Левченко С.Г. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Левченко С.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном участке заявителем построены 3 обособленные части жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на данные части жилого дома, однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в государственной регистрации права в связи с отсутствием в ЕГРП сведений о самом жилом доме, право собственности на части которого заявитель регистрирует за собой. Полагая сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности не основанными на законе, Левченко С.Г. просил суд признать сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконными и обязать заинтересованное лицо зарегистрировать его право собственности указанные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложены в заявлении основаниям, суду также пояснил, что право собственности Левченко С.Г. на сам жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, в настоящее время не зарегистрировано.

Представитель заинтересованного лица, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая их не основанными на законе.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявление Левченко С.Г. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу требований ст. 255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправлений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступлении юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судок государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст. 258 ГПК РФ допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы заявителя о незаконности действий государственного регистратора.

Так, судом установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном участке заявителем построен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на 3 обособленные части жилого дома, предоставив кадастровые паспорта на указанные объекты недвижимого имущества, однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в государственной регистрации права в связи с отсутствием в ЕГРП сведений о самом жилом доме, право собственности на части которого заявитель регистрирует за собой.

В соответствии с п.2 ст. 16 и п.1 с г. 18 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества.

В качестве правоустанавливающего документа, заявителем на государственную регистрацию были представлены кадастровые паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Федеральным государственным учреждением «3емельная кадастровая палата по Самарской области», согласно которым объектами являются части жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст.25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно данным ЕГРП Левченко С.Г. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 ст. 25.3. Закона о регистрации документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Однако, судом установлено, что право собственности на здание по адресу: <адрес>, составной частью которого являются вышеназванные части жилого дома в ЕГРП не зарегистрировано.

Суд полагает, что государственной регистраций права собственности на части жилого дома по адресу: <адрес> должна предшествовать государственная регистрация права собственности на само здание, поскольку данные части жилого дома являются элементами первоначального объекта недвижимого имущества, а действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации в упрощенном порядке лишь здания в целом как вновь возникшего объекта недвижимого имущества..

Вместе с тем, судом установлено, что иные документы, подтверждающие возникновение права собственности заявителя на части жилого дома по указанному адресу, заявителем на государственную регистрацию не представлены, в связи с чем, у государственного регистратора отсутствовали основания для проведения государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного и Руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Левченко С.Г. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ