обжалование действий государственного органа



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Мурыгиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синициной Л.Н. на действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Синицина Л.Н. обратилась в суд с заявлением на действия ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области», указав, что является собственником объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под строительство этого дома был предоставлен Договором «на право застройки» от ДД.ММ.ГГГГ по реестру А.. Однако, в данном Договоре указан старый адрес земельного участка: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынес решение в котором указано: «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась с заявлением в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области для постановки на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, пе<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, согласно которому ей отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в связи с отсутствием в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, так как не представлен правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на земельный участок. Договор на право застройки заинтересованным лицом не признан основанием для формирования данного земельного участка.

Заявительница полагает, что отказ в осуществлении кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, является незаконным.

Синицина Л.Н. просила суд признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области внести сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявительницы, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен, в связи с чем, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом 10 дневного срока рассмотрения дел, вытекающих из публично-правовых отношений, полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что заявитель является собственником объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63 А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под строительство этого дома ранее был предоставлен на основании договора «на право застройки» от ДД.ММ.ГГГГ по реестру А.. В данном договоре указан старый адрес земельного участка: <адрес>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>.

Заявитель обратилась к заинтересованному лицу с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» принято решение об отказе внесения государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в связи с отсутствием в представленных документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенным (л.д.8-9).

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу требований ст. 255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправлений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступлении юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст. 258 ГПК РФ допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.

Суд полагает, что при рассмотрении дела установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» нарушены требования норм действующего законодательства.

Так, в соответствии с п. 7 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании заявления правообладателя и представленных правоустанавливающих либо правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Судом при рассмотрении дела установлено, что заявителем заинтересованному лицу в качестве правоудостоверяющего документа на земельный участок был предоставлен договор от ДД.ММ.ГГГГ на право застройки, удостоверенного Государственным нотариусом 1-й Госнотариальной конторы <адрес> С. ДД.ММ.ГГГГ по реестру , дубликат которого удостоверен нотариусом <адрес> Б. ДД.ММ.ГГГГ по реестру , а также решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, принадлежащего заявителю и земельного участка, ранее предоставленного А. по адресу: г. Самара, <данные изъяты>, д.13.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, истица имеет право на приватизацию занимаемого земельного участка, который ранее был предоставлен предыдущему собственнику жилого дома по указанному адресу, в связи с чем, отказ заинтересованного лица в проведении государственного кадастрового учета земельного участка не основан на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Синициной Л.Н. на действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области удовлетворить.

Признать решение ФГУ «ЗКП по Самарской области» об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ