РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Бочкова Л.Б. при секретаре Шарафутдиновой Г.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жорин И.К. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области, обязывании предоставления земельного участка в собственность, оформлении кадастрового паспорта на земельный участок

Установил:

Жорин И.К. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконным отказа в предосталении ему в собственность земельного участка площадью № кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, обязывании оформить кадастровый паспорт на данный земельный участок и предоставлении данного участка в собственность за плату. Жорин И.К. указал в заявлении, что согласно решения Самарского районного суда г. Самары от 11.01.11 ответчик обязан был принять решение о предоставлении в собственность ему земельного участка пл. № кв.м. за выкуп. Письмом от 02.03.11 года за № Министерство сообщило ему о невозможности выделения ему данного земельного участка за выкуп. Основанием к отказу послужило то, что данный земельный участок находится в зонах «красных линий» и является территорией общего пользования. По мнению истца, спорный участок не может относиться к территории общего пользования, так как <адрес>, а так же земельный участок площадью 249,7 кв.м. согласно плану БТИ сформирован в 50 – е года Советской власти. Согласно планам БТИ первая регистрация жилого дома и земельного участка проведена ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись в книге №, а так же договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием жилой площади № кв.м. и земельного участка площадью № кв.м. Согласно нормативным документам СНиП 2.07.01-89 ширина магистральных улиц в зоне «Красной линии» принимается не менее 40-18 метров. В результате корректировки ширина «кранной линии» по <адрес> уменьшилась до 23 м. согласно письма Департамента строительства и архитектуры. После капитальной реконструкции дороги на <адрес> в 2010 году ширина проезжей части с газонами и тротуарами по обе стороны <адрес> составляет № м. Из чего ФИО3 делает вывод, что <адрес> <адрес> не ыходит в зону «красной линии». Соседями истца из <адрес> были оформлены договоры купли-продажи на земельные участки, хотя их дома находятся на одной линии с его домом. Без разрешения МИО оформление кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок невозможно. Предоставление земельных участков одним и не предоставление ему истец считает мошенничеством. По указанным основаниям Жорин И.К. просит: признать незаконным решение Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка площадью 20.8 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; обязать оформить кадастровый паспорт на указанный земельный участок; обязать предоставить ему в собственность за плату указанный земельный участок.

В судебном заседании Жорин И.К. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснив дополнительно, что отказ в предоставлении ему земельного участка считает неправильным, так как соседние земельные участки переданы в собственность, хотя и находятся на одной линии с испрашиваемым им участком, что он считает несправедливым.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв на заявление, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Согласно письменного отзыва в заявлении просили отказать, считая требования не основанными на законе.

Представитель привлечённого в участию в деле Департамента строительства и архитектуры г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащими образом, что подтверждается имеющейся в деле распиской.

Заслушав стороны изучив материалы дела, суд полагает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Жорин И.К. обратился в суд с исковым заявлением, однако из существа заявленных им требований, в которых он выражает несогласие с принятым Министерством имущественных отношений Самарской области решением и просит признать его незаконным, усматривается, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.09 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

В соответствии гл. 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Для признания таких действий (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно, как несоответствие действий органа закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями прав и охраняемых законом интересов граждан, либо юридических лиц.

Заявитель утверждает, о незаконности действий Министерства имущественных отношений Самарской области, которые выразились в отказе в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, что по мнению заявителя нарушает его права и законные интересы.

Исходя из существа заявленных требований юридически значимыми обстоятельствами по заявленным требованиям являются: законность и обоснованность действий Министерства имущественных отношении Самарской области, выразившиеся в обжалуемом заявителем отказе и соответственно наличие у заявителя материального права на предоставление ему в собственность за выкуп испрашиваемого земельного участка.

Суд полагает, что при рассмотрении настоящего дела не установлено нарушения действующего закона при отказе в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка, а так же наличие у заявителя права на приобретение данного земельного участка за плату.

Из материалов обозреваемого в судебном заседании материалов гражданского дела № по заявлению Жорин И.К. на действия Министерства строительства и ЖКХ Самарской области усматривается, что ранее заявителем ставился, в том числе в судебном порядке вопрос о предоставлении ему бесплатно земельного участка площадью №. по адресу: <адрес>. В предоставлении данного земельного участка ему было отказано в заявлении об оспаривании принятого решения решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ему так же отказано.

Из материалов указанного гражданского дела, усматривается, что Жорин И.К. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Так же ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 68.9 кв.м., расположенный под указанным объектом недвижимого имущества, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 материалов гражданского дела №

Решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что были удовлетворены требования Жорин И.К. на бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области и Министерство обязано в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего решения рассмотреть и принять по существу решение по заявлению Жорин И.К. о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью №., по адресу <адрес>

Из ответа Министерства имущественных отношений №-с от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Министерством было рассмотрено заявление Жорин И.К. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (вх № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой приобщить дополнительные документы к ранее поданному заявлению № – с и оформить договор купли-продажи указанного земельного участка, используемого под приусадебный участок. Указано, что заявителю направлялся мотивированный отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Данным ответом должностным лицом Министерства заявителю разъяснено, что в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка отказано.

Суд полагает данный отказ законным и не усматривает оснований для признания его незаконным и обязывания заинтересованного лица предоставить заявителю данный земельный участок.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении земельного участка в собственность гражданам и юридическим лицам, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно п.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 №94 – ГД «О земле» в собственность граждан предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, предусмотренные зонированием территории, проводим в соответствии с градостроительным законодательством. Согласно п.6 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Из п.8 ст.1 Градостроительного кодекса РФ следует, что градостроительным регламентом устанавливаются виды разрешенного землепользования. П.4 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельный участок не соответствует градостроительному регламенту, если вид его использования не входит в перечень видов разрешённого использования. Согласно ст. 9 Закона Самарской области «О земле» не могут быть предоставлены земельные участки, испрашиваемая цель использования которых не входит в перечень видов разрешённого использования, определённых градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны. Согласно ст. 9 Закона Самарской области «О земле» не могут быть предоставлены земельные участки испрашиваемая цель которых не входит в перечень видов разрешённого использования, определённых градостроительным регламентом соответствующих территориальной зоны.

Из материалов гражданского дела № испрашиваемый заявителем земельный участок расположен согласно карте правового зонирования в зоне ПК – 1 (зона предприятий и складов 4-5 классов вредности с санитарно – защитной зоной до 100 м.) в связи с чем суд считает невозможным его предоставление под приусадебный участок.

Необходимо учитывать так же, что в соответствии с ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. П.3,5 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющим определить такой земельный участок в качестве индивидуально – определённой вещи, существует поле проведения его государственного кадастрового учёта. Однако, что не оспаривается заявителем, кадастровый учёт испрашиваемого земельного участка не осуществлён. Соответственно он не существует как объект гражданского права.

Правовые основания для возложения на заинтересованное лицо обязанности постановки данного земельного участка на кадастровый учёт так же отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования заявителя не могут быть удовлетворены, а основания для обязывания Министерства имущественных отношений заключить с заявителем договор купли-продажи на испрашиваемый земельный участок и провести кадастровый учёт земельного участка отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-247 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В заявлении Жорин И.К. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области, обязывании предоставления земельного участка в собственность, оформлении кадастрового паспорта на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья Бочков Л.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ