Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи КривицкойО.Г., при секретаре Мурыгиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Самарского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Дополнительного образования детей Подростковый центр «Мечта», администрации городского округа Самара, Департаменту образования администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г. Самары о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Самарского района г.Самары, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению ДОД Подростковый центр «Мечта», администрации городского округа Самара, Департаменту образования администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г. Самары о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, утверждая, что с момента учреждения ПЦ «Мечта» лицензия на осуществление образовательной деятельности центру по причине отсутствия положительного заключения Отдела государственного пожарного надзора г.о. Самара о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, не выдавалась Прокуратурой Самарского района г. Самары неоднократно вносились представления в адрес директора МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» об устранении нарушений законодательства о лицензировании. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Самарского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ПЦ «Мечта» и директора ПЦ «Мечта» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ПЦ «Мечта» привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, ФИО2 привлечен к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. В результате проверки, проведенной прокуратурой Самарского района г. Самары, в МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» выявлены нарушения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона РФ «Об образовании». Система противопожарной защиты здания МОУ гимназия № (являющегося муниципальной собственностью) не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем учащихся, преподавателей, лиц, случайно оказавшихся в школе, а также поблизости. Выявленные в МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» нарушения пожарной безопасности, допускаются продолжительное время, состояние противопожарной безопасности МОУ является объектом постоянного контроля ОГПН района, в связи с чем, администрация г.о. Самара неоднократно имела возможность выделить МОУ средства на устранение нарушений пожарной безопасности. Без привлечения дополнительных средств МОУ самостоятельно не имеет возможности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. Истец полагает, что выявленные нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (обучающихся в данном образовательном учреждении, преподавательского состава, лиц, случайно оказавшихся в здании лицея) на охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека. На основании изложенного истец (с учетом уточнений л.д.73) просил суд: Признать бездействие администрации городского округа Самара, Департамента образования администрации городского округа Самара, Департамент управления имуществом администрации г.о. Самара в части непринятия мер к устранению нарушений пожарной безопасности МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» незаконным. Обязать администрацию г.о. Самара, Департамент образования администрации г.о. Самара, МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта», Департамент управления имуществом_ администрации г.о. Самара провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния зданий (<адрес>) в соответствие с действующим законодательством, а именно: довести до требуемого предела огнестойкости металлические косоуры лестничных маршей; довести до требуемого предела огнестойкости лестничный марш (на 1 этаже), ведущий к запасному эвакуационному выходу; разработать планы эвакуации людей на случай возникновения пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; выполнить естественное освещение лестничных клеток; не допускать применение горючего материала (масляная краска) на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки) для отделки стен и потолков; батареи отопления установить на высоте не менее 2,2 м от уровня пола на лестничных клетках; демонтировать электрический щит на площадке лестничной клетки 3 этажа; зазор между маршами лестниц и между поручными ограждений лестничных маршей выполнить не менее 75 мм; выполнить в подвальном помещении два окна с приямками шириной 0,9 м и высотой 1.2 м.; выход из подвального помещения отделить противопожарной перегородкой первого типа или оборудованным двойным тамбуром; демонтировать кладовую под лестничным маршем на 1 этаже; деревянный лестничный марш, ведущий в подвальное помещение довести до требуемого предела огнестойкости; ширину ступеней лестничного марша, ведущего в подвальное помещение выполнить в соответствии с требованиями пожарной безопасности (менее 25 см); уклон лестницы, ведущей в подвальное помещение выполнить не более чем 1:1; высоту горизонтального участка пути эвакуации (лестничный марш запасного эвакуационного выхода) в свету выполнить не менее 2 метров; ширину дверного проема запасного эвакуационного выхода (1 этаж) выполнить не менее 1,2 м; в местах перепада высот в полу на путях эвакуации людей менее 45 см установить лестницы с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6;. пустотные деревянные перегородки и перекрытия, способствующие скрытому распространению пожара, заполнить материалом; Обязать МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности. В судебном заседании представитель прокуратуры Самарского района г.Самары Мирошниченко Е.Б. исковые требования поддержала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель Администрации г. Самара Раджабова М.Ш., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель ответчика – Департамента образования администрации городского округа Самара Поставная Л.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель Департамента управления имуществом г. Самары Пронюшкина Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Директор Муниципального образовательного учреждения Дополнительного образования детей Подростковый центр «Мечта» Радаев Л.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Представитель Министерства культуры Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, представили акт проверки здания. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г.Самары проверено соблюдение муниципальным образовательным учреждением МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» законодательства об образовании. В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации № «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников является образовательным. В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Под лицензией, согласно ст.2 Федерального закона №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Установлено, что с момента учреждения ПЦ «Мечта» лицензия на осуществление образовательной деятельности центру по причине отсутствия положительного заключения Отдела государственного пожарного надзора г.о. Самара о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, не выдавалась. Прокуратурой Самарского района г.Самары неоднократно вносились представления в адрес директора МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» об устранении нарушений законодательства о лицензировании (л.д. 11). Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Самарского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ПЦ «Мечта» и директора ПЦ «Мечта» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> учреждение ПЦ «Мечта» привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, ФИО2 привлечен к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Также усматривается, что в МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» выявлены нарушения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона РФ «Об образовании». Так, в нарушение требований Правил пожарной безопасности в здании образовательного учреждения по адресу: г.Самара, Галактионовская, 68 имеются следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: -не доведены до требуемого предела огнестойкости металлические косоуры лестничных маршей, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.п.5.18, 5.19; -не доведены до требуемого предела огнестойкости лестничный марш ( на 1 этаже), ведущий к запасному эвакуационному выходу, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.п.5.18, 5.19; -планы эвакуации людей на случай возникновения пожара, разработаны с нарушением требований нормативных документов по пожарной безопасности, ППБ 01-03 п.16, ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2002 п.4.6; - отсутствует естественное освещение лестничных клеток, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.35; -на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки) для отделки стен и потолков допускается применение горючего материала (масляная краска), ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.25; -батареи отопления расположены на высоте менее 2,2 м от уровня пола на лестничных клетках, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.32; -на площадке лестничной клетки 3 этажа расположен электрический щит, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.32; -зазор между маршами лестниц и между поручными ограждений лестничных маршей менее 75мм, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.8.9; -в подвальном помещении отсутствует два окна с приямками шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, ППБ 01-03 п.З, СНиП 41-01-2003 п.8.2, СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89 *п.1.12; -выход из подвального помещения совмещен с помещениями 1 этажа и не отделен противопожарной перегородкой первого типа или оборудованным двойным тамбуром, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.9, СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89 *п.1.97; -под лестничным маршем на 1 этаже устроена кладовая, ППБ 01-03 п.40; -имеется деревянный лестничный марш, ведущий в подвальное помещение (не доведен до требуемого предела огнестойкости), ППБ 01-03 п.З п.53; -ширина ступеней лестничного марша, ведущего в подвальное помещение не соответствует требованиям пожарной безопасности (менее 25 см), ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.30; -уклон лестницы, ведущей в подвальное помещение более чем 1:1, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.30; -высота горизонтального участка пути эвакуации (лестничный марш запасного эвакуационного выхода) в свету менее 2 метров, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.27; -ширина дверного проема запасного эвакуационного выхода (1 этаж) менее 1,2м, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6,16; -в местах перепада высот в полу на путях эвакуации людей менее 45 см отсутствуют лестницы с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6,28; -имеются пустотные деревянные перегородки и перекрытия, способствующие скрытому распространению пожара (пустоты не заполнены материалом), ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.7.8; Согласно ст. 37, 38 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов согласно ст. 19 Федерального Закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа Самара с учетом заявок получателей бюджетных средств осуществляет финансовый орган администрации городского округа Самара. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 7 Устава городского округа Самара к вопросам местного значения городского округа Самара относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара. Решение вопросов местного значения в соответствии со ст. 25 Устава относится к компетенции администрации г.о. Самара. На основании п. 3.9 Положения о Департаменте образования администрации города Самары, утвержденного постановлением Главы города Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент образования учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения, а также иные организации муниципальной системы образования от имени муниципального образования города Самара, утверждает их учредительные документы, изменения и дополнения в них. Согласно п. 3.16 названного Положения в функции Департамента входят также прогноз потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений образовательных учреждений и иных организаций муниципальной системы образования. Департамент образования администрации г.о. Самара, который в силу п. 1.1 Положения о Департаменте образования администрации г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, является отраслевым функциональным органом администрации г.о. Самара, прогнозирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений образовательных учреждений. Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе Российской Федерации «О техническом регулировании», и, в первую очередь, пожарную безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания. Безопасность достигается проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического и организационного характера. Суд полагает, что выявленные в МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» нарушения пожарной безопасности, допускаются продолжительное время, состояние противопожарной безопасности МОУ является объектом постоянного контроля ОГПН района, в связи с чем, администрация г.о. Самара неоднократно имела возможность выделить МОУ средства на устранение нарушений пожарной безопасности. С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора Самарского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 45 Федерального закона №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, в соответствии с документацией, согласованной органом охраны объектов культурного наследия. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Министерством культуры Самарской области и представленного в материалы дела, указанное здание на основании приказа Министерства культуры и молодежной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № является объектом культурного наследия регионального значения «Дом ФИО7». Композиционное построение и декор главного фасада здания; первоначальные элементы материальной структуры здания; элементы декоративного оформления интерьеров являются предметом охраны данного объекта культурного наследия. Установлено, что здание является трехэтажным, Г-образным в плане, с подвалом под всем зданием, включая проездную арку. МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» г.о. Самара занимает часть помещений подвала, расположенных в северной части здания (комнаты №№,3-6, 9-12, 28, 29), часть помещений первого этажа (комнаты №№, 15, 33-37), на отметке 2,26 (комната №), на отметке 3,12 (комнаты №№; помещения второго этажа (комнаты №№); помещения третьего этажа (комнаты №№). В указанных помещениях имеются две первоначальные парадные каменные лестницы с сохранившимся первоначальным ограждением и поздняя запасная лестница, расположенная в дворовой части здания. С учетом выводов акта № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что доведение до требуемого предела огнестойкости металлических косоуров Также суд полагает, что лестничный марш (на первом этаже), ведущие к запасному эвакуационному выходу поздние, предметом охраны данного объекта культурного наследия не являются, в связи с чем возможны противопожарная обработка или замена указанного марша для доведения указанного марша до требуемого предела огнестойкости. На путях эвакуации (в коридорах и лестничных клетках) стены и потолки имеют позднюю отделку (масляная окраска), замена поздних горючих материалов отделки стен на несгораемые материалы также возможна. Также из акта усматривается, то батареи отопления расположены под оконными проемами на лестничной клетке запасного эвакуационного выхода. На стенах лестничной клетки запасного эвакуационного выхода элементы декора отсутствуют. Для устранения указанного нарушения Правил пожарной безопасности возможно размещение батарей отопления на боковых стенах лестничных клеток на высоте не менее 2,2м от уровня пола лестничной площадки. По результатам осмотра здания установлено, что электрический щит расположен на площадке лестничной клетки 3 этажа. Для принятия Министерством культуры Самарской области решения по переносу Суд не исключает возможность получения указанного проектного решения, после чего возможно изменить место его размещения без нарушения целостности здания, в связи с чем указанные мероприятия также являются исполнимыми Также судом установлено, что в нарушение требований Правил пожарной безопасности зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей в указанном здании менее 75 мм. Первоначальные парадные лестницы с ограждениями являются предметом охраны данного объекта культурного наследия и подлежат сохранению в первоначальном виде, тем более, что при визуальном осмотре и прилагаемыми к акту фотоматериалами зафиксировано наличие зазора между маршами и между поручнями ограждений первоначальных лестниц. Устранение нарушения Правил пожарной безопасности по устройству необходимого требуемого зазора не менее 75 мм между маршами лестниц и между поручнями ограждений запасной лестницы, расположенной в дворовой части здания, возможно, поскольку, как указано в акте Министерства культуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанная лестница предметом охраны данного объекта культурного наследия не является. Устройство противопожарной перегородки или оборудование двойным тамбуром выхода из подвального помещения в помещения первого этажа относятся к работам по перепланировке. Такие мероприятия выполнить, по мнению суда, возможно, для их проведения необходимо обеспечить разработку проектного решения по перепланировке, обеспечивающее соблюдение Правил пожарной безопасности и представить его в Министерство культуры Самарской области на согласование. Из материалов дела усматривается, что под лестничным маршем на 1 этаже устроена кладовая. При осмотре здания МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» отмечено наличие деревянной перегородки под локальным участком лестничного марша. Указанная перегородка предметом охраны данного объекта культурного наследия не является. Для устранения указанного нарушения Правил пожарной безопасности суд считает возможным проведение демонтажа указанной перегородки. Деревянный лестничный марш, ведущий в подвальное помещение, предметом охраны данного объекта культурного наследия не является, поэтому устранение нарушений Правил пожарной безопасности, а именно: доведение указанного марша до требуемого предела огнестойкости, обеспечение соответствующей ширины его ступеней и необходимого уклона данной лестницы, возможно. Как указывалось выше, запасная эвакуационная лестница, расположенная в дворовой части здания, предметом охраны данного объекта культурного наследия не является, поэтому устранение нарушений Правил пожарной безопасности, а именно: обеспечение требуемой высоты горизонтального участка пути эвакуации, по мнению суда, возможно. Суд считает устранение нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: устройство лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6, возможным, поскольку проведение указанных работ, по мнению суда, не окажет негативного воздействия на данный объект культурного наследия и предмет его охраны. Таким образом, суд полагает, что исковые требования прокурора Самарского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц в указанной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, судом также учитывается, что в соответствии с ст. 195 ГК РФ решение по делу должно быть законным, обоснованным и исполнимым, при этом устранение одного нарушения требований пожарной безопасности не должно повлечь нарушения иных норм и требований, в том числе и строительных. По результатам осмотра здания МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» Министерством культуры Самарской области установлено, что в подвальном помещении отсутствуют два окна с приямками шириной 0,9м и высотой 1,2м. При визуальном осмотре подвальных помещений установить наличие заложенных первоначальных проемов и возможность их раскрытия, с целью устранения нарушения Правил пожарной безопасности, не представляется возможным, поскольку стены подвалом оштукатурены, либо скрыты под поздней обшивкой. Для принятия Министерством культуры решения о возможном устройстве окон с приямками в подвальных помещениях необходимо проведение обследования наружных стен подвала, и разработанного по его результатам соответствующего проектного предложения. При осмотре также установлено, что подвальное помещение находится на уровне земли. Указанное обстоятельство не оспаривалось и истцом. Поэтому выполнение в нем двух окон повлечет их образование на уровне земли, и сделать приямки, прилегающие к этим окнам, технически невозможно. Тем более, что истцом не представлены доказательства возможности выполнения предписания в указной части, требования истцом заявлены в соответствии с предписаниям пожарной инспекции, но до получения информации о возможности исполнения предписания Министерством культуры Самарской области. Ссылка истца на то, что Подростковый центр «Мечта» может заказать разработку проекта о возможности выполнения в подвальном помещении окон с приямками, несостоятельная, поскольку такие требования к ответчикам не предъявлялись. И истец должен был перед обращением в суд самостоятельно проверить возможность реального выполнения таких мероприятий. Из материалов дела усматривается, акта Министерства культуры Самарской области следует, что ширина дверного проема запасного эвакуационного выхода (1 этаж) менее 1,2м. Указанный дверной проем является первоначальным и имеет лучковую клинчатую перемычку. Ширина установленного в настоящее время дверного блока превышает габариты первоначальной перемычки, что уже привело к развитию деформаций кирпичной кладки наружной стены, о чем свидетельствуют отмеченные при осмотре трещины. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, из которых усматривается, что на наружной стене имеются трещины. Для обеспечения сохранности объекта культурного наследия необходимо восстановить первоначальную кирпичную перемычку и габариты первоначального дверного проема и дверного заполнения, а также, с целью исключения развития аварийной ситуации, провести работы по усилению кирпичной кладки стены дворового фасада. Тогда как истец, напротив, просит еще больше увеличить дверной проем. Таким образом, суд полагает, что проведение мероприятий по увеличению ширины дверного проема запасного эвакуационного выхода, как о том просит истец, приведет к дальнейшей деформации и разрушению стены, что недопустимо. Также установлено, что в здании имеются пустотные деревянные перегородки и перекрытия, способствующие скрытому распространению пожара. Для повышения предела огнестойкости междуэтажного и чердачного перекрытий и перегородок возможно заполнение пустот в указанных конструкциях несгораемым материалом. Однако из представленного акта следует, что проведение работ по засыпке несгораемым материалом деревянных пустотных перекрытий приведет к изменению нагрузки на существующие перекрытия и стены. Кроме того, элементы лепного декора в интерьерах (падуги, потолочные розетки, тяги), первоначальные деревянные двери являются предметом охраны данного объекта культурного наследия и подлежат сохранению и реставрации. В связи с этим объемы и характер работ по выполнению данного требования Правил пожарной безопасности возможно будет определить при проектировании по результатам обследования. Однако такого проектирования никем не проводилось, истцом доказательств технической возможности выполнения указанных работ не представлено, тогда как о выводах Министерства культуры Самарской области ему известно. Таким образом, решение суда при удовлетворении исковых требований в указанной части будет являться не исполнимым, устранение одних нарушений приведет в к нарушениям требований строительных норм, доказательств обратному не представлено, в связи с чем в исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. Также суд считает, что Департамент управления имуществом г. Самары является по данному делу ненадлежащим ответчиком, поскольку распорядителем денежных средств не является. При рассмотрении указанного дела бездействия Департамента управления имуществом г. Самара судом не установлено, так как полномочиями Департамента управления имуществом г. Самары является следить за сохранностью и целевым использованием имущества, в данном случае- здания МОУ ДОД Подросткового центра «Мечта». Как пояснила в судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г. Самары, здание используется по назначению, находится в сохранности, более того, «улучшается», поскольку проводятся организационные мероприятия, направленные на соблюдения пожарных и строительных норм и правил. Выделение денежных средств для устранения нарушения требований пожарной безопасности не находится в компетенции Департамента управления имуществом г. Самары. В судебном заседании судом выяснялась позиция прокуратуры Самарского района г. Самары относительно оснований привлечения Департамента управления имуществом г. Самары в качестве соответчика, однако представителем прокуратуры пояснений в этой части дано не было. С учетом указанных обстоятельств суд полагает, что в иске к Департаменту управления имуществом г. Самары следует отказать в полном объеме. Учитывая, что выявленные нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (обучающихся в данном образовательном учреждении, преподавательского состава, лиц, случайно оказавшихся в здании лицея) на охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Самарского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Дополнительного образования детей Подростковый центр «Мечта», администрации городского округа Самара, Департаменту образования администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г. Самары о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить частично. Признать бездействие администрации городского округа Самара, Департамента образования администрации городского округа Самара, в части непринятия мер к устранению нарушений пожарной безопасности МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» незаконным. Обязать администрацию г.о. Самара, Департамент образования администрации г.о. Самара, МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния зданий (<адрес>) в соответствие с действующим законодательством, а именно: довести до требуемого предела огнестойкости металлические косоуры лестничных маршей; довести до требуемого предела огнестойкости лестничный марш (на 1 этаже), ведущий к запасному эвакуационному выходу; разработать планы эвакуации людей на случай возникновения пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; выполнить естественное освещение лестничных клеток; не допускать применение горючего материала (масляная краска) на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки) для отделки стен и потолков; батареи отопления установить на высоте не менее 2,2 м от уровня пола на лестничных клетках; демонтировать электрический щит на площадке лестничной клетки 3 этажа; зазор между маршами лестниц и между поручными ограждений лестничных маршей запасной лестницы выполнить не менее 75 мм; выход из подвального помещения отделить противопожарной перегородкой первого типа или оборудованным двойным тамбуром; демонтировать кладовую под лестничным маршем на 1 этаже; деревянный лестничный марш, ведущий в подвальное помещение довести до требуемого предела огнестойкости; ширину ступеней лестничного марша, ведущего в подвальное помещение выполнить в соответствии с требованиями пожарной безопасности (менее 25 см); уклон лестницы, ведущей в подвальное помещение выполнить не более чем 1:1; высоту горизонтального участка пути эвакуации (лестничный марш запасного эвакуационного выхода) в свету выполнить не менее 2 метров; в местах перепада высот в полу на путях эвакуации людей менее 45 см установить лестницы с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6; Обязать МОУ ДОД Подростковый центр «Мечта» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности после проведения указанных мероприятий. В удовлетворении исковых требований прокурора Самарского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Дополнительного образования детей Подростковый центр «Мечта», администрации городского округа Самара, Департаменту образования администрации городского округа Самара в части: выполнения в подвальном помещении два окна с приямками шириной 0,9 м и высотой 1.2 м.; ширину дверного проема запасного эвакуационного выхода (1 этаж) выполнить не менее 1,2 м; пустотные деревянные перегородки и перекрытия, способствующие скрытому распространению пожара, заполнить материалом отказать. В удовлетворении исковых требований к Департаменту управления имуществом г. Самары отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: КривицкаяО.Г. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
лестничных маршей возможно выполнить путем обработки специальными
защитными составами металлических конструкций косоуров, поскольку осуществлением указанной обработки не окажет негативного воздействия на данный объект культурного наследия и предмет его охраны.
данного электрического щита необходимо наличие проектного решения о
возможном месте его размещения.