Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А., при секретаре Никоновой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Воронцовой С.К. о признании незаконными действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, у с т а н о в и л: Воронцова С.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что ей на основании Решения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный заявителю для садоводства. Воронцова С.К. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок, однако, заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю в архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары. Воронцова С.К., полагая отказ в государственной регистрации права собственности необоснованным, просила суд (с учетом уточненных требований) признать его незаконным и обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей земельный участок. В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным основаниям. Суду также пояснил, что Решением Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок всему садово-дачному товариществу, членом которого является заявитель. Представитель Управления Росреестра по Самарской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду также пояснила, что при проведении государственной регистрации был получен ответ на запрос, согласно которому в архиве отсутствуют сведения о предоставлении заявителю спорного земельного участка. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом при рассмотрении дела установлено, что заявителю на основании Решения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставленный заявителю для садоводства. Воронцова С.К. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок, однако, заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю в архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары. В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона. Суд полагает, что государственным регистратором допущено нарушение требований норм действующего законодательства при отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок Воронцовой С.К. В соответствии с п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества. Согласно п. 1,2 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок является следующий документ: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого Согласно ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В соответствии с абз.2 п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». В силу положений ч. 2 ст. 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Положениями ст. 18 вышеуказанного закона установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Суд полагает, что государственным регистратором необоснованно отказано заявителю в государственной регистрации права собственности на основании предоставленного свидетельства о праве собственности на землю, поскольку данное свидетельство соответствует требованиям положения ст. 18 Закона о регистрации. Так, судом при рассмотрении установлено, что заявителем при обращении к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности, был предоставлен подлинник свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), который также обозревался судом в судебном заседании при рассмотрении дела по существу. Суд считает, что предоставление подлинника указанного свидетельства, имеющегося у заявителя, является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку данное свидетельство удостоверяет наличие у заявителя права собственности на конкретный участок и соответствует требованиям, предъявляемым к правоустанавливающим документам, имеет печать органа, выдавшего свидетельство и подпись руководителя данного органа. Суд полагает несостоятельной ссылку государственного регистратора на отсутствие второго экземпляра свидетельства в архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области как на основание отказа в государственной регистрации права собственности, поскольку данные доводы не основаны на законе. В силу требования норм Закона о регистрации в государственной регистрации права собственности заявителю может быть отказано лишь в случае не предоставления документов, необходимых для ее проведения, тогда как при рассмотрении дела судом установлено, что заявителем требуемый документ, удостоверяющий его право собственности на конкретный земельный участок, на регистрацию был предоставлен. Также необоснованна ссылка государственного регистратора на п. 8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в части обязательного хранения второго экземпляра свидетельства в архиве, поскольку сам по себе факт отсутствия какого-либо документа в архиве органа государственной власти не свидетельствует о незаконности происхождения правоустанавливающего документа. Кроме того, суд учитывает, что заявителем имеющийся у него экземпляр свидетельства на государственную регистрацию предоставлен и заявитель не может отвечать за хранение вторых экземпляров правоустанавливающих документов. Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что у государственного регистратора отсутствовали сведения о поддельности указанного свидетельства, а также свидетельство о праве собственности на землю в установленном законом порядке недействительным не признано, ранее возникшее право собственности заявителя на землю не оспорено и не прекращено. Кроме того, суд учитывает, что при обращении к заинтересованному лицу заявителем был предоставлен также подлинник письма Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), согласно которому в архиве архивном фонде данных имеется информация о предоставлении заявителю спорного земельного участка. Таким образом, судом установлено, что отказ в государственной регистрации права собственности заявителя не основан на законе и нарушает права и законные интересы собственника земельного участка. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-247, 254, 206, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Воронцовой С.К. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области удовлетворить. Признать отказ Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области в государственной регистрации права собственности Воронцовой С.К. незаконным. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности Воронцовой С.К. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
гражданина на данный земельный участок.