обжалование действий



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Никоновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Варнакова А.А. на действия ФГУ «Земельная кадастровая плата» по Самарской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Варнаков А.А. обратился в суд с указанным заявлением, указав, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве долгосрочной аренды, что подтверждается договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ , заключенным на основании решения комиссии департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ. Указанный участок, согласно условиям договора, имеет площадь 0,25 га, предоставлен заявительнице для осуществления рекреационной деятельности, имеет вышеуказанное местоположение, категория земель: земли лесного фонда. В целях исполнения прав и обязанностей арендатора, Варнаковым А.А. были осуществлены действия, направленные на государственную регистрацию договора, заинтересованному лицу были переданы заявление, межевой план.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Отказ в постановке на государственный кадастровый учет заинтересованное лицо обосновало тем, что при внесении сведений о координатах узловых и поворотных точек границ образуемого земельного участка в реестр объектов недвижимости выявлено пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет с кадастровыми номерами <данные изъяты> (входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты> (входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>. Между тем, права на земельные участки не зарегистрированы в установленном порядке, законные основания постановки на государственный кадастровый учет указанных участков отсутствуют, в кадастре содержатся недостоверные сведения о категории земель, к которым принадлежит переданный заявителю в аренду земельный участок (лесные земли, а не земли населенных пунктов). Указанное нарушает права заявителя, препятствует зарегистрировать право аренды недвижимости - участка лесного фонда, предоставленного по результатам торгов сроком на 49 лет. Решения суда, на основании которых осуществлена постановка на ГКУ в 2005 году земельных участков, являются подложными, что позволяет квалифицировать постановку указанных участков как сформированных кадастровой ошибкой.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , единое землепользование с местоположением: <адрес>, право собственности на который признано решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Б., соответствует кадастровому номеру <данные изъяты>, имеет наложение с лесным участком, предоставленным заявителю в аренду.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , единое землепользование с местоположением: <адрес>, право собственности на который признано решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за А., соответствует кадастровому номеру <данные изъяты>, имеет наложение с лесным участком, предоставленным П. в аренду.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , единое землепользование с местоположением: <адрес>, право собственности на который признано решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за М., соответствует кадастровому номеру <данные изъяты>, имеет наложение с лесным участком, предоставленным П. в аренду.

Судебные акты, предоставленные для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, не являются законным основанием, так как являются подложными, результаты межевания указанных земельных участков являются недействительными, сведения об указанных земельных участках заявитель считает подлежащими исключению из государственного кадастра недвижимости.

Заявитель (с учетом уточнений) просит суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанных земельных участках. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области осуществить проведение государственного кадастрового учета земельного участка площадью 0,25 га, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая правомерными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

Представитель Управления Росреестра, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области правомерными.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, Б., А., М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили суду отзывы на заявление, в которых согласились с требованиями Варнакова А.А., полагая их подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Суд считает, что заявительницей не пропущен срок для обращения с заявлением об оспаривании действий органа государственной власти, установленный ст.256 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии департамента лесного хозяйства Самарской области по привидению договором аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации с Варнаковым А.А. переоформлен договор, т.е. ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Самарской области и Варнаковым А.А. заключен договор аренды лесного участка площадью 0,25 га, предоставляемый в аренду для осуществления рекреационной деятельности, имеет местоположение: <адрес>, категория земель: земли лесного фонда, сроком действия договора по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15, 26). На указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мир» по заявлению варнакова А.А. составлен межевой план (л.д. 16-25).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области отказало в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку данный земельный участок находится в границах земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , единое землепользование с местоположением: <адрес>, право собственности на который признано решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Б., соответствует кадастровому номеру <данные изъяты>, имеет наложение с лесным участком, предоставленным заявителю в аренду.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , единое землепользование с местоположением: <адрес>, право собственности на который признано решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за А., соответствует кадастровому номеру <данные изъяты>, имеет наложение с лесным участком, предоставленным П. в аренду.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , единое землепользование с местоположением: <адрес>, право собственности на который признано решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за М., соответствует кадастровому номеру <данные изъяты>, имеет наложение с лесным участком, предоставленным П. в аренду.

Согласно письму Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам А., М., Б. к администрации г. Самара о признании права собственности на земельные участки в 2005 году данным судом не рассматривались и не регистрировались.

Таким образом, судом установлено, что для постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, входящих в состав земельного участка заявителя, гражданами в регистрирующий орган представлены подложные правоустанавливающие документы (решения Красноглинского районного суда г.Самара от 2005 г.).

В соответствии со ст.50 Конституции РФ и ст. 55 ГПК РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением требований закона.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план и копии документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой. Пункт 5 данной статьи предусматривает, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с тем, что Красноглинским районным судом г.Самары решения о признании права собственности на земельные участки не выносились, у 3-х лиц отсутствуют основания для постановки участков в государственный кадастр недвижимости. Факт внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка суд полагает возможным признать кадастровой ошибкой.

В соответствии с положениями ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами в случае уточнения местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно имеющимся в материалах дела документов испрашиваемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащим П., с которой Варнаков А.А. не согласовывал местоположение границ земельного участка лесного фонда, предоставленного ему в аренду.

Суд считает, что необходимо отказать в удовлетворении требования Варнакова А.А. об обязывании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области осуществить проведение государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку необходимо привести межевой план в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-247, 254, 206, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Варнакова А.А. на действия ФГУ «Земельная кадастровая плата» по Самарской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанных земельных участках.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ