РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г.Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Иванниковой Н.А.,

с участием заявителя Фентисовой Р.П., ее представителя Васиной М.А., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица - УФМС России по Самарской области – Зотаевой Е.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Фентисова Р.П., ФИО2, Фентисова Н.В., ФИО5 об оспаривании действий УФМС России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Фентисова Р.П., А.В., Н.В. и ФИО5 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС России по Самарской области, указав, что с 2001 года имели статус вынужденных переселенцев. ДД.ММ.ГГГГ из письменного уведомления УФМС России по Самарской области им стало известно о том, что решением комиссии УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № они утратили этот статус. С данным решением они не согласны, поскольку узнали о нем только в 2011 году; в 2010 году они обращались с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев, однако на данное обращение получили ответ только ДД.ММ.ГГГГ. Считают действия УФМС России по Самарской области незаконными, поскольку до настоящего времени они не обеспечены жильем, обстоятельства, препятствующие обустройству заявителей на территории Российской Федерации, сохраняются. Заявителя просили признать решение УФМС России по Самарской области о лишении статуса вынужденных переселенцев незаконными и восстановить им статус вынужденных переселенцев.

В судебном заседании заявитель Фентисова Р.П. и ее представитель поддержали заявление по изложенным в нем основаниям. Заявитель Фентисова Р.П. суду пояснила, что с момента получения статуса вынужденных переселенцев в 2001 году она ежегодно обращалась в УФМС России Самарской области о переучете. В 2005 году она не смогла пройти переучет в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания; в 2006 году она не обращалась для переучета, а также для продления статуса вынужденных переселенцев в связи с истечением пяти лет со дня получения данного статуса. Ей и членам ее семьи было известно о том, что статус вынужденных переселенцев предоставлен на пять лет. В установленный законом срок она не обратилась с заявлением о продлении статуса, поскольку болела и работала на двух работах; дочь Фентисова Н.В. и мать ФИО10 не обратились, поскольку этими вопросами всегда занималась только заявитель Фентисова Р.П.; ФИО5 кроме того болела, является инвалидом в связи с потерей пальцев правой руки; сын Фентисов А.В. обращался с заявлением о переучете в 2006 году, но ему отказали, пояснив, что в связи с истечением пяти лет, а также по той причине, что в 2005 году они не прошли переучет, статус вынужденных переселенцев ими утрачен и им будет направлено соответствующее решение. С 2002 года они состоят на учете нуждающихся в жилом помещении в Департаменте управления имуществом г.о. Самара, и поскольку УФМС России по Самарской области не предоставляло им иных гарантий, они не стали обращаться с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев. В 2010 году потребовалось подтвердить статус вынужденных переселенцев для подтверждения нуждаемости в жилом помещении, поэтому в 2010 году они обратились в УФМС России Самарской области, а в 2011 году получили уведомление об утрате статуса. Просила удовлетворить заявление.

Заявитель Фентисов А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия; в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявление, подтвердил доводы заявителя Фентисова Р.П., пояснив, что в 2010 году он получал уведомление УФМС России по Самарской области об утрате статуса вынужденных переселенцев, но не сообщил об этом членам своей семьи. В настоящее время он проживает отдельно от семьи ФИО13 в связи с заключением брака, имеет регистрацию по месту жительства на <адрес>6. Остальные члены семьи не обеспечены жильем, просил заявление удовлетворить.

Заявитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Заявитель Фентисова Н.В. в судебное заседание не явилась, передала телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело без ее участия, заявитель Фентисова Р.П. подтвердила, что дочери известно о судебном заседании, она просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заинтересованного лица заявление не признала на том основании, что срок действия статуса вынужденных переселенцев, который имелся у заявителей, истек ДД.ММ.ГГГГ; с заявлением о продлении статуса в порядке, установленном Федеральным законом «О вынужденных переселенцах» и Административным регламентом ФМС по исполнении государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, а также учету вынужденных переселенцев, утвержденным Приказом ФМС России № 465 от 20.12.2007 года, в 2006 году заявители не обращались; с таким заявлением они обратились только 27.02.2010 года, при этом уважительные причины пропуска установленного законом срока отсутствовали. Законом не предусмотрено уведомление заявителя об утрате статуса вынужденного переселенца. Просила применить срок давности обжалования, поскольку уведомление об утрате статуса они получили 12.03.2010 года, а в суд обратились в 2011 году, то есть по истечении одного месяца, предусмотренного Законом «О вынужденных переселенцах» для обжалования принятого решения. Просила отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фентисова Р.П., а также ее дети – Фентисова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Фентисов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получили свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем; ФИО5 (мать Фентисова Р.П.) получила такое же свидетельство ДД.ММ.ГГГГ1 года.

Решением УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ всем заявителям был предоставлен статус вынужденных переселенцев, что не оспаривается сторонами.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Фентисова Р.П. в составе семьи два человека, в том числе мать – ФИО5, приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

До настоящего времени Фентисова Р.П., ее дочь Фентисова Н.В. и мать ФИО5 не обеспечены жильем, что подтверждается договором аренды квартиры по адресу: <адрес>56, выписками из ЕГРП об отсутствии сведений о зарегистрированных правах заявителей на объекты недвижимого имущества.

Срок действия статуса вынужденных переселенцев истек у заявителей ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по определению правового статуса вынужденных мигрантов УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Фентисова Р.П., А.В., Н.В. и ФИО5 признаны утратившими статус вынужденных переселенцев в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденных переселенцев по п. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах»

С заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев заявители обратились ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве оснований данного обращения на необходимость подтвердить статус вынужденных переселенцев в жилищном органе для сохранения очередности на получение жилья, а также на то, что они не смогли пройти переучет в 2005 году в связи с отсутствием у них регистрации по месту пребывания на тот период.

Заявители не оспаривают, что в 2006 году они не обращались с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев.

В соответствии с п. 28 Инструкции о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету на территории Российской Федерации, утвержденной приказом ФМС России от 31.03.1997 года № 19, а также согласно Административному регламенту о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС России от 20.12.2007 года № 465, заявление лица в письменной форме о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца рассматривается территориальным органом миграционной службы по месту учета не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса. Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии в него уважительной причины несвоевременного обращения. Для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня до истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются следующие документы: удостоверение вынужденного переселенца, копия паспорта, а также справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилого помещения на правах собственности по месту его регистрации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Кол-6з на имя ФИО5 УФМС России по Самарской области уведомило заявителей об отказе в продлении статуса вынужденных переселенцев и об оставлении в силе решения УФМС от ДД.ММ.ГГГГ № об утрате ими статуса. Основанием к отказу в продлении статуса послужило отсутствие у заявителей уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев.

Данное письмо вручено Фентисов А.В., что подтверждается его подписью и не оспаривается им.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф-12/з на имя Фентисова Р.П. УФМС России по Самарской области повторно уведомило заявителей об отсутствии оснований для отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ № об утрате ими статуса вынужденных переселенцев.

Получение данного письма заявителями не оспаривается.

Таким образом, срок действия статуса вынужденных переселенцев истек у заявителей ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для продления статуса вынужденных переселенцев, заявители не представили.

Ссылка заявителей на болезнь ФИО5 несостоятельна, поскольку в соответствии со справкой № г.о. Самара ФИО5 <данные изъяты>, то есть по истечении двух лет со дня истечения срока для продления статуса вынужденного переселенца. Заболевания Фентисова Р.П., <данные изъяты> не лишали ее возможности проходить ежегодный переучет в миграционной службе, работать на двух работах и обращаться в суд, в связи с чем указанное обстоятельство не могло препятствовать ей обратиться с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца в установленный законом срок. Фентисов А.В. и Фентисова Н.В. не имели никаких причин для пропуска срока обращения с заявлением о продлении статуса; на момент продления статуса вынужденных переселенцев являлись совершеннолетними и могли самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением, а также в интересах других членов семьи. Всем заявителям было известно о том, что статус вынужденного переселенца действителен пять лет.

Ссылка заявителей на то, что они не смогли пройти переучет в 2005 году в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания, не имеет юридического значения, поскольку указанное обстоятельство не являлось основанием для утраты заявителями статуса вынужденных переселенцев, заявители не были лишены статуса в связи с невыполнением каких-либо обязанностей, а утратили данный статус по истечении срока действия и отсутствия заявления о его продлении.

Из доводов самих заявителей следует, что с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев они обратились только в 2010 года исключительно в связи с возникновением необходимости подтвердить основания нуждаемости в получении жилого помещения в Департаменте управления имуществом г.о. Самара.

Данные объяснения подтверждают отсутствие у заявителей уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев в октябре 2006 года.

Доводы заявителей о том, что их несвоевременное уведомление о принятии УФМС России по Самарской области решения от ДД.ММ.ГГГГ № об утрате статуса вынужденных переселенцев является незаконным, необоснован.

Федеральным законом «О вынужденных переселенцах» не предусмотрена обязанность миграционной службы уведомлять лиц об утрате ими статуса вынужденных переселенцев. В силу ст. 9 данного Закона указанная обязанность возникает у УФМС России только при принятии решения о лишении лица статуса вынужденного переселенца (в течение пяти дней со дня принятия решения).

Об утрате заявителями статуса вынужденного переселенца заявители узнали из уведомления УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка заявителей о том, что Фентисов А.В. забыл сообщить остальным заявителям о данном письме, суд находит несостоятельным по тем основаниям, что вручение уведомления одному из членов семьи достаточно для вывода о том, что все члены семьи уведомлены о принятом решении. Кроме того, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в УФМС России по Самарской области ФИО2 от всех членов семьи, Фентисов А.В. просил «восстановить» статус вынужденных переселенцев, из чего следует, что всем заявителям уже в 2010 году было известно о прекращении статуса вынужденных переселенцев. Сами заявители суду пояснили, что еще летом 2006 году сотрудники миграционной службы предупредили их об окончании срока действия статуса вынужденных переселенцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявители пропустили указанный срок, который суд исчисляет с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска данного срока, заявители суду не представили.

Учитывая, что представитель заинтересованного лица заявила о пропуске срока давности, который пропущен без уважительных причин, а также принимая во внимание законность решений УФМС России по Самарской области об утрате заявителями статуса вынужденных переселенцев, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

Заявитель Фентисов А.В. не имеет препятствий в обустройстве, поскольку в связи с заключением брака имеет в пользовании жилое помещение, в которое вселен в установленном порядке с регистрацией по месту жительства.

Сохранение препятствий в обустройстве на новом месте жительства остальными заявителями не влияет на выводы суда об отсутствии оснований для продления статуса вынужденных переселенцев в связи тем, что заявители не выполнили тех обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством для сохранения и продления указанного статуса.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Фентисова Р.П., ФИО2, Фентисова Н.В., ФИО5 об оспаривании действий УФМС России по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. В. Антонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.