обжалование действий



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Тулановой И.Н.,

с участием:

представителя заинтересованного лица – Управления Росреестра по Самарской области – Колебировой Е.А., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» - Рябченковой Е.Ю., действующей на основании доверенности,

представителей заинтересованного лица Поспеловой В.Т. – Бородиной О.А., Кувшиновой В.Д., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бакулевича И.И. к Управлению Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 обратился в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельные участки, указав, что на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность два земельных участка по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на указанные земельные участки, однако, уведомлениями от государственная регистрация приостановлена на том основании, что представленные на государственную регистрацию документы не отражают необходимую информацию и не соответствуют закону (п. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и государственным регистратором сделан запрос в прокуратуру Самарской области.

Заявитель оспаривает решения о приостановлении государственной регистрации, полагая, что запросы, обращения, письма к третьим лицам не относятся к законным основаниям приостановления регистрации и регистрирующий орган обязан исходить из добросовестности действий участников гражданских правоотношений; просил признать оспариваемые решения незаконными и обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию прав на земельные участки.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» и Поспелова В.Т.

Представитель заявителя в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, что подтверждается распиской, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что в соответствии с представленными на государственную регистрацию кадастровыми паспортами земельный участок с кадастровым номером расположен по адресу: <адрес> имеет координаты, соответствующие фактическому местоположению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Поспеловой Т.В. На земельные участки с кадастровыми номерами в архиве ГФД Управления и в архиве кадастровых дел ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» отсутствуют планы границ земельных участков, землеустроительные дела; в Управление Росреестра по Самарской области обратилась с письменным заявлением Поспелова В.Т., которая представила правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером и адресом <адрес> и сообщила об отказе ФГУ «Земельная кадастровая палата» в постановке ею земельного участка на кадастровый учет в связи с наложением данного участка на земельный участок с кадастровым номером На основании данной информации у государственного регистратора возникли сомнения в обоснованности постановки на кадастровый учет земельных участков, заявленных на государственную регистрацию, что явилось основанием к приостановлению регистрации. Для устранения сомнений в достоверности представленных на государственную регистрацию кадастровых паспортов был сделан запрос в прокуратуру г. Самары Самарской области. По истечению срока приостановления государственной регистрации переход прав на земельные участки и право собственности Бакулевича И.А. на земельные участки зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» суду пояснила, что оба земельных участка поставлены на кадастровый учет с уточненными границами, однако, после проведения проверки по запросу Управления Росреестра по Самарской области установлено, что землеустроительные дела на оба земельных участка в архиве отсутствуют, земельный участок с кадастровым номером , принадлежащий ФИО17, полностью налагается на земельный участок с кадастровым заявленный на государственную регистрацию, при этом местоположение последнего земельного участка не соответствует его координатам. В связи с отсутствием материалов межевания границы земельного участка с кадастровым номером переведены в декларированные и подлежащие уточнению.

Представители Поспеловой В.Т. суду пояснили, что Поспелова В.Т. является собственником земельного участка с кадастровым номером данный участок получен ею в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом в постановке земельного участка на кадастровый учет в 2009 году она обратилась в прокуратуру, в ОБЭП, к последнему (на тот момент) известному ей собственнику земельного участка с кадастровым номером ФИО12, в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением, в котором сообщила о наложении ее земельного участка на земельный участок с кадастровым номером а также о том, что указанный земельный участок имеет другой адрес. Ей также известно, что данный земельный участок неоднократно был предметом сделок, однако, никто и никогда не предъявлял ей никаких требований относительно прав на данный земельный участок. Просила отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 255-256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, в результате которых нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель в лице представителя Постновой Л.Г. и Малыгина Т.П. обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, участки б/: с кадастровым номером , площадью кв.м., и с кадастровым номером площадью кв.м. Оба земельных участка имели уточненные границы.

Уведомлениями от государственная регистрация приостановлена на один месяц - до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что представленные на государственную регистрацию документы не отражают необходимую информацию и не соответствуют закону (п. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и государственным регистратором сделан запрос в прокуратуру Самарской области.

Действия регистрирующего органа основаны на законе.

Согласно п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В силу п. 3 ст. 9 Закона о регистрации к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у лица, выдавшего данные документы; проверка наличия ранее зарегистрированных прав и ранее заявленных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

При осуществлении государственной регистрации прав заявителя на земельные участки государственный регистратор располагал заявлением Поспеловой В.Т. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, который налагается на земельный участок с адресом <адрес>, поскольку последний земельный участок имеет координаты, соответствующие фактическому местоположению земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

Данное заявление являлось основанием к проведению государственным регистратором проверки достоверности постановки на кадастровый учет земельных участков, заявленных на государственную регистрацию.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ФИО17 является собственником земельного участка, расположенным по адресу: <адрес><адрес>. Основанием к регистрации права явилось свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной прокуратуре <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пять раз осуществлялся переход прав на земельный участок с кадастровым номером

Последним собственником на данный земельный участок в указанный период являлась ФИО12, к которой ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письмом о несоответствии координат земельного участка с кадастровым номером фактическому местоположению земельного участка.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок приобретен у Малыгиной Т.П. Бакулевичем И.И.

На запросы Управления Росреестра по Самарской области, сделанные в связи с обращением Поспеловой Т.В., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области подтвердила, что земельные участки с кадастровыми номерами и принадлежат на праве собственности ФИО14, поставлены на кадастровый учет с уточненными границами ДД.ММ.ГГГГ, документом-основанием значится договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, однако, кадастровые дела на данные земельные участки в архиве ФГУ «ЗКП» по Самарской области отсутствуют.

Полученная регистрирующим органом информация являлось достаточной для возникновения обоснованных сомнений в законности постановки на кадастровый учет заявленных на государственную регистрацию земельных участков, и в силу ч. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственный регистратор обязан был принять меры к получению дополнительных сведений о законности и достоверности представленных на государственную регистрацию документов.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области обратилось с письменным заявлением в прокуратуру <адрес> о проведении проверки законности постановки земельных участков с кадастровыми номерами на кадастровый учет, однако, решения правоохранительных органов по данному вопросу в настоящее время не имеется, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока приостановления регистрирующим органом осуществлена государственная регистрация перехода права собственности и права собственности Бакулевича И.И. на указанные земельные участки.

Доводы заявителя о том, что письма, обращения, запросы к третьим лицам и третьих лиц не относятся к основаниям приостановления государственной регистрации, необоснованны, поскольку, исходя из смысла статьи 19 Закона о регистрации основаниями к приостановлению государственной регистрации любая информация, содержащаяся в любых источниках и вызывающая сомнения в достоверности или подлинности представленных на государственную регистрацию документов. Кроме того, данная информация оценивается самим государственным регистратором, который обязан ее проверить путем получения дополнительных сведений. Следовательно, направление государственным регистратором запросов, в том числе в правоохранительные органы, а также анализ государственным регистратором заявления Поспеловой В.Т. правомерны.

Довод заявителя о том, что регистрирующий орган не руководствуется принципом добросовестности участников правоотношений, не состоятелен. Именно в силу данного принципа государственный регистратор, не получивший подтверждения незаконности постановки на кадастровый учет земельных участков, осуществил государственную регистрацию перехода права собственности и собственности заявителя на данные объекты недвижимости. До этого он выполнил предусмотренную законом обязанность проверить возникшие сомнения в достоверности представленных на государственную регистрацию документов и правомерно приостановил государственную регистрацию на один месяц.

С учетом изложенного действия Управления Росреестра по Самарской области в полной мере соответствуют требованиям закона, в связи с чем заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Бакулевича И.И. к ФИО3 по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. В. Антонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.