Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Никоновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Самарского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Приволжскнефтепровод» о признании действий незаконными и обязывании совершения действий,

у с т а н о в и л:

Прокурора Самарского района г.Самары, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Приволжскнефтепровод» о признании действий незаконными и обязывании совершения действий. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в нежилом здании гостиницы «Приволжская», расположенной по адресу: <адрес> В ходе проведения проверки установлено, что застройщиком объекта капитального строительства является ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» (ОАО «Приволжскнефтепровод»). На праве собственности обществу принадлежит нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №). Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка и разрешена разработка проекта реконструкции нежилого здания с надстроем и пристроем, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Приволжскнефтепровод» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. на праве аренды с правом выкупа в собственность (договор аренды (строений) № от ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что земельные участки предоставлены обществу на праве аренды под реконструкцию нежилого здания (договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и №).

В настоящее время после проведения реконструкции указанного здания, в нарушении требований и норм действующего законодательства ОАО «Приволжскнефтепровод» самовольно осуществило ввод здания, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, при отсутствии у него разрешения на ввод указанного объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Истец просит суд признать действия ОАО «Приволжскнефтепровод» по самовольному вводу здания, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию незаконными. Запретить ОАО «Приволжскнефтепровод» эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>, до получения соответствующего разрешения на ввод указанного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в эксплуатацию. Понудить застройщика ОАО «Приволжскнефтепровод» обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Определением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу прекращено в части требований о запрете эксплуатации нежилого здания гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца от заявленных требований в части.

В судебном заседании представитель истца Горлов А.Е. просил суд по основаниям, изложенным в иске удовлетворить исковые требования о признании действий ОАО «Приволжскнефтепровод» по самовольному вводу здания, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию незаконными, обязать ОАО «Приволжскнефтепровод» обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, установив срок в 1 месяц.

Представители ответчика ОАО «Приволжскнефтепровод» - Казанин И.Н. и Симкин М.В., действующие на основании доверенностей представили суду возражения на иск, в которых с предъявленными требованиями не согласились и просили в иске отказать.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители ОАО «Приволжскнефтепровод» вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, пояснив, что в настоящее время ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила требования истца удовлетворить, суду пояснила, что ответчиком произведена реконструкция здания, поскольку после выполнения ремонтно-строительных работ у здания появился надстроя - 4-й этаж, что привело к изменению площади объекта.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Комитетом по управлению имуществом г. Самары ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №). Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка и разрешена разработка проекта реконструкции нежилого здания с надстроем и пристроем, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.44-45). Договором № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Приволжские магистральные нефтепроводы» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м на праве аренды с правом выкупа в собственность (договор аренды (строений) № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29-30).

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №з, зарегистрированному Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, Комитет по управлению имуществом г. Самары представляет, а ОАО «Приволжскнефтепровод» принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории «земли поселений», находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>м. под нежилое здание (л.д. 31-38).

Согласно письму руководителя департамента градостроительной деятельности Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Приволжскнефтепровод» задолженности по уплате арендной платы по договору аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеет (л.д. 67).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции строительного надзора <адрес> выявлено, что реконструкция здания гостиницы «Приволжская» ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы», расположенной по адресу: <адрес>, осуществлялась с сентября 2003 г. по декабрь 2004 г. без разрешения на строительство, в настоящее время здание (гостиница) эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д. 8-10). По итогам проверки ОАО «Приволжскнефтепровод» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, которым поручено ответчику получить разрешение на ввод объекта капитального строительства: «Реконструкция нежилого здания с надстроем и пристроем» в эксплуатацию, предусмотренного ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12). Согласно техническому паспорту Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГв нежилом здании по адресу: <адрес>, произведена реконструкция (л.д. 13-24).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции строительного надзора Самарской области установлено, что ОАО «Приволжскнефтепровод» ранее выданное предписание не исполнило (л.д. 25-26). В связи с чем, в адрес ОАО «Приволжскнефтепровод» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не продолжать эксплуатацию объекта капитального строительства до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

Согласно сообщению департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Приволжскнефтепровод» разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию и ввод в эксплуатацию объекта: реконструкция здания гостиницы «Приволжская» по <адрес>, не выдавались (л.д. 65).

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В силу положений ч.ч. 4 и 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке, за исключением земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Нормами указанной статьи определен перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ предусматривает, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание, что отсутствие у ответчика разрешения на ввод объекта по адресу: <адрес>, в эксплуатацию является нарушением требований действующего градостроительного законодательства и влечет нарушение прав лиц, пользующиеся услугами гостиницы «Приволжская», круг которых не определен, суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Приволжскнефтепровод» о признании действий незаконными и обязывании совершения действий обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Самарского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Приволжскнефтепровод» о признании действий незаконными и обязывании совершения действий удовлетворить.

Признать действия ОАО «Приволжскнефтепровод» по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконными.

Обязать ОАО «Приволжскнефтепровод» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ