обжалование действий



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г.Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре ИванниковойН.В.,

с участием:

представителя заявителя Исхакова Талгата Сагитовича – Галузиной Л.А., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области КолебировойЕ.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Исхаков Т.С., Исхакова Л.И. к ФИО2 по Самарской области, о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Исхаков Т.С., Исхакова Л.И. обратились в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Росреестра по Самарской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Росреестра по Самарской области заявители был представили документы на государственную регистрацию Договора долевого участия Данным договором закреплены отношения с ООО «Самарагорстрой» по с строительству на земельном участке площадью кв.м., кадастровый номер: , категория земель: земли населенных пунктов; расположенный по адресу: <адрес> и дальнейшей передаче его нам, Исхаков Т.С., Исхакова Л.И. вместе с земельным участком кв.м. Сообщением об отказе в государственной регистрации» от ДД.ММ.ГГГГ исх. в регистрации было отказано. Представленный ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию договор на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ был подписан в период действия Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, в течение срока действия зарегистрированного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, предусмотренные законом требования на момент подписания договора были выполнены. Полагая отказ необоснованным, заявители просили признать отказ Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. в государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома, заключенного между ООО«Самарагорстрой» и Исхаков Т.С., Исхакова Л.И., незаконным. Обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома, заключенного между ООО«Самарагорстрой» и Исхаков Т.С., Исхакова Л.И..

В судебном заседании представитель заявителей поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснил, что заявителю отказано в государственной регистрации договора на том основании, что документы, представленные на государственную регистрацию по форме и содержанию не соответствуют требованиям закона; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 255-256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, в результате которых нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что между ООО«Самарагорстрой» и Исхаков Т.С., Исхакова Л.И. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома, предметом которого является строительство на земельном участке площадью кв.м., кадастровый номер: , категория земель: земли населенных пунктов; расположенный по адресу: <адрес>. и дальнейшей передаче заявителям с земельным участком 754 кв.м.

Заявители обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома.

Сообщением Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома отказано в государственной регистрации в связи с несоответствием документов, предоставленных на регистрацию, по содержанию требованиям действующего законодательства, а также потому, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Заявитель считает отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным и ограничивающим заявителя в реализации конституционного права на жилье.

Отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора долевого участия суд считает незаконным.

В соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, представляются документы с описанием объекта долевого строительства, составленные застройщиком и согласованные с соответствующим участником долевого строительства, с указанием местоположения объекта долевого строительства на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.

Помимо предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Федерального закона случаев в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве может быть отказано в следующих случаях:

1) наличие государственной регистрации другого договора участия в долевом строительстве в отношении того же объекта долевого строительства;

2) непредставление договора поручительства, если при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по договору было выбрано поручительство.

Представленный ДД.ММ.ГГГГ года на государственную регистрацию договор на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ) был подписан в период действия Разрешения на строительство в течение срока действия зарегистрированного Договора аренды земельного участка . Таким образом, предусмотренные законом требования на момент подписания договора были выполнены.

В то же время Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акт Российской Федерации» предусматривает обязательную государственную регистрацию (ст. 17 214-ФЗ), но не предусматривает условий, которые должны выполняться при проведении государственной регистрации.

Ссылка на п. 1 ст. 3 214-ФЗ является несостоятельной, поскольку указанная статья содержит условия, при выполнении которых застройщик имеет право привлекать денежные средства участников долевого строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с указанным федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Статья 3 предусматривает право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости

Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.

Никаких условий и обязательств, с выполнением или наличием которых 214-ФЗ увязывал бы проведение государственной регистрации, ни данный пункт, ни другие положения 214-ФЗ не содержат.

При этом ст. 17 214-ФЗ предусматривает обязательную государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве (далее договор долевого) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ст. 17 Основания для государственной регистрации прав 122-ФЗ не предусматривает как обязательное условие для государственной регистрации наличие документов, указанных в п. 1 ст. 3 214-ФЗ.

Ст. 20 122-ФЗ содержащая основания для отказа в государственной регистрации, не содержит таких оснований для отказа как отсутствие у одной из сторон разрешения на строительство и\или права на земельный участок.

Ст. 25.1. 122-ФЗ предусматривает отказ в государственной регистрации договора долевого также в случаях, если имеется другой договор долевого в отношении того же объекта строительства и\или не представлен договор поручительства, в том случае когда в качестве обеспечения обязательств застройщика выбрано поручительство. На объект, в отношении которого был подписан и представлен на регистрацию договор № К/28/ВН других договоров долевого участия не подписывалось и на государственную регистрацию не представлялось. Способ обеспечения обязательств застройщика был выбран в виде залога объекта строительства и, следовательно, договор поручительства представляться не должен. Требование о наличии у застройщика прав на земельный участок, на котором возводится объект, данная статья не содержит.

Статья 25.1. 122-ФЗ обязывает представить при регистрации первого договора долевого разрешение на строительство, но не увязывает зависимость срока действия такого разрешения с государственной регистрацией последующих договоров долевого.

Статьи 4 и 17 214-ФЗ содержат обязательность государственной регистрации договора долевого, но также не содержат каких-либо дополнительных условий для проведения такой государственной регистрации.

Закон не содержит указаний, в какие сроки такой договор должен быть зарегистрирован, а также не содержит указаний на такие сроки, но требует обязательной регистрации прав собственности и сделок с ним.

Таким образом договор подлежит обязательной государственной регистрации независимо от сроков его подписания, но только после того как его стороны обратятся с соответствующим заявлением в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные обстоятельства не являются основанием к отказу в государственной регистрации договора долевого участия.

С учетом изложенного отказ регистрирующего органа в государственной регистрации договора не основан на законе и нарушает права заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Исхаков Т.С., Исхакова Л.И. к Управлению Росреестра по Самарской области, о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать отказ Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. в государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома, заключенного между ООО«Самарагорстрой» и Исхаков Т.С., Исхакова Л.И., незаконным.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию договора от долевого участия в строительстве жилого дома, заключенного между ООО«Самарагорстрой» и Исхаков Т.С., Исхакова Л.И..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. В. Антонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.