РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А. с участием представителя заявителя Ивлевой С.В.,
при секретаре Кучиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Нестнерова Н.А. и Нестеров А.С. об оспаривании действий департамента строительства и архитектуры городского округа Самара,
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточнений представитель заявителя просит признать такую причину отказа департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> как непредставление правоустанавливающего документа – договора социального найма указанного жилого помещения заключенного между Нестнерова Н.А. и департаментом управления имуществом городского округа Самара.
В обоснование уточненных требований указала, что с целью согласования самовольно выполненной перепланировки ДД.ММ.ГГГГ Нестнерова Н.А., Нестеров А.С. и Сергей Иванович обратились с соответствующим заявлением в департамент строительства и архитектуры городского округа Самара. За время рассмотрения заявления Нестеров С.И. умер.
Решением департамента строительства и архитектуры городского округа Самара №СП1/2928-01 от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки было отказано по двум основаниям: - не представлены правоустанавливающие документы; - не представлено согласование с газоснабжающей организацией. Специалист департамента строительства и архитектуры городского округа Самара им пояснил, что кроме согласования с газоснабжающей организацией они должны представить техническое заключение об определении долей каждого из заявителей и договор социального найма, заключенный между Нестнерова Н.А. департаментом управления имуществом городского округа Самара.
ДД.ММ.ГГГГ заявители предоставили в департамент строительства и архитектуры городского округа Самара согласование с газоснабжающей организацией – СЭГХ-3 филиала «Самарагаз» ООО «СВГК». Техническое заключение об определении долей они получили ДД.ММ.ГГГГ, после чего Нестнерова Н.А. обратилась в департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении договора с ней договора социального найма перепланированного жилого помещения, однако заявление принято не было по причине имеющейся в жилом помещении перепланировки.
Отказ в перепланировке по причине непредставлении договора социального найма перепланированного жилого помещения Нестнерова Н.А. нарушает права заявителей на приватизацию жилого помещения.
В судебном заседании представитель заявителей Ивлева С.В. уточненное заявление поддержала.
Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил.
Выслушав представителя заявителей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Пунктом 28 Постановления №2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренный частью 5 указанной статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов;
представления документов в ненадлежащий орган;
несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы администрацией городского округа Самара в порядке, предусмотренном вышеуказанным положением, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения.
Нестеровы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара с заявлением о согласовании самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с последующим согласованием с администрацией городского округа Самара.
Решением департамента строительства и архитектуры городского округа Самара №СП1/2928-01 от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки им было отказано по двум основаниям:
1. Не представлены правоустанавливающие документы /техническое заключение об определении долей каждого из заявителей и договор социального найма, заключенный между Нестнерова Н.А. департаментом управления имуществом городского округа Самара/.
2. Не представлено согласование с газоснабжающей организацией.
Все причины, послужившие основаниями к отказу в согласовании перепланировки, заявителями устранены, за исключением представления договора социального найма – департамент управления имуществом городского округа Самара заявление Нестнерова Н.А. о заключении договора социального найма жилого помещения отказал по причине наличия в нем перепланировки.
Согласно справки паспортной службы от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрирован один человек – Нестнерова Н.А. (л.д.11). Нестеров С.И. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.
В связи с этим отказ департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> по причине непредставления договора социального найма указанного жилого помещения заключенного между Нестнерова Н.А. и департаментом управления имуществом городского округа Самара является незаконным и нарушает права заявителей на приватизацию жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СП1/2928-01 по причине непредставления договора социального найма указанного жилого помещения заключенного между Нестнерова Н.А. и департаментом управления имуществом городского округа Самара.
Обязать департамент строительства и архитектуры городского округа Самара согласовать переустройство и перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> после обращения заявителей с соответствующим заявлением при условии отсутствия указанных в ст. 27 ЖК РФ иных причин отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято и изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Д.А. Сивохин