РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Лукмановой Н.Я.,
с участием:
представителя заявителя Шеремет А.Н. – Селезнева С.А., действующего на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области – Светкиной Д.Д., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Шеремет А.Н. об оспаривании отказа Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шеремет А.Н.. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дачная просека, участок №.
Заявитель указала, что земельный участок, площадью <данные изъяты> предоставлен ей для садоводства решением Куйбышевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение права собственности на землю ей выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, которое она представила на государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
Решением регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствием в архиве второго экземпляра свидетельства.
Заявитель считает отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, поскольку ранее возникшие права являются действительными, она представила на государственную регистрацию все необходимые документы, истребование дополнительных документов запрещено Законом о государственной регистрации.
Заявитель просила признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> дачная просека, участок № и обязать зарегистрировать ее право собственности на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, представил суду документы, подтверждающие предоставление заявителю земельного участка.
Представитель Управления Росреестра по Самарской области заявление не признала, суду пояснила, что регистрирующий орган не оспаривает право заявителя на земельный участок; представленное на государственную регистрацию свидетельство о праве собственности на землю по своей форме соответствует закону, однако, при правовой экспертизе документов установлено, что в архиве Управления Росреестра по Самарской области отсутствует второй экземпляр свидетельства о праве заявителя на земельный участок, в связи с чем имеются сомнения в подлинности представленного свидетельства о праве собственности на землю и в государственной регистрации отказано в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права собственности.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 255-256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, в результате которых нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шеремет А.Н. в лице представителя Шеремета Н.А. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> просека, участок №; в подтверждение возникшего права собственности представила на государственную регистрацию свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное горкомземом г. Самары на основании решения горисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Сообщением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шеремет А.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на том основании, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права, поскольку в архиве Управления Росреестра по Самарской области отсутствует второй экземпляр свидетельства и на этом основании подлинность представленного свидетельства вызывает сомнения.
Оспариваемое решение регистрирующего органа не основано на законе.
Согласно п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
В силу п. 3 ст. 9 Закона о регистрации к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у лица, выдавшего данные документы.
Представитель регистрирующего органа не оспаривает тот факт, что свидетельство о праве собственности на землю, представленное заявителем, по форме соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из доводов государственного регистратора следует, что единственным подтверждением подлинности представленного на государственную регистрацию свидетельства о праве собственности на землю является наличие второго экземпляра свидетельства в архиве Управления Росреестра по Самарской области.
Действительно, в соответствии с п. 8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного приказом Первого заместителя Председателя Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств.
Между тем, при проведении правовой экспертизы регистратор использовал иные способы проверки подлинности представленного на государственную регистрацию свидетельства, в частности, не истребовал правоустанавливающий документ, на основании которого заявителю было выдано свидетельство о праве собственности на землю – решение горисполкома г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением исполнительного комитета Совета народных депутатов трудящихся Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным суду, освободившиеся садово-дачные участки переданы предприятиям и организациям города без права возведения капитальных строений.
Согласно членскому билету Шеремет А.Н. принята в члены садоводческого товарищества Приволжские сады на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и владеет земельным участком №, площадью <адрес>
В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ садоводческого товарищества «Приволжские сады», созданного распоряжением исполкома промышленного районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Шеремет А.Н. действительно владеет земельным участком, расположенном в садоводческом товариществе «Приволжские сады» по 1 просеке, участок №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.
Данные доказательства подтверждают подлинность свидетельства, представленного заявителем на государственную регистрацию.
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельство о праве гражданина на земельный участок, выданное уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
Согласно статье 6 Закона о регистрации возникшие до момента вступления в силу указанного закона права на недвижимое имущество признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правообладатель не представил на государственную регистрацию необходимые документы, а документы, представленные на государственную регистрацию прав по содержанию или по форме не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Заявитель представила на государственную регистрацию свидетельство о праве собственности на землю, которое как по форме, так и по содержанию соответствует закону, действовавшему на момент его выдачи, что не оспаривается регистрирующим органом.
Подлинность свидетельства подтверждается исследованными судом доказательствами, которые мог получить при проведении правовой экспертизы государственный регистратор.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного заявление Шеремет А.Н. обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Шеремет А.Н. об оспаривании отказа Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности Шеремет А.Н. на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> просека, участок №.
Обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности Шеремет А.Н. на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> просека, участок №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е. В. Антонова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.