об оспаривании решения

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Дерунова Д.А., при секретаре Кочановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Филиппов А.А., Филиппова Т.В. о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» по Самарской области о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов А.А., Филиппова Т.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» по Самарской области о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости, указав, что ими ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи был приобретен земельный участок общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на данный земельной участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, что подтверждается свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 16 кадастрового паспорта земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ № площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. После проведения межевания и изготовления межевого плана площадь земельного участка составила 899 кв.м. При обращении в службу кадастрового учета с целью внесения изменений согласно ст.16, п.3 ст.25 ФЗ №221 от 24.07.07 «О государственном кадастре объектов недвижимости», было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. После предоставления заключения кадастрового инженера было получено решение об отказе в снятии приостановления, с рекомендацией представить раздел «Заключение кадастрового инженера» с разъяснениями, обосновывающими причины увеличения площади земельного участка. Данное заключение уже было предоставлено.

На основании изложенного заявители просили суд признать действия ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области, выразившиеся в приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка общей площадью 899 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области по Самарской области провести постановку на кадастровый учет земельного участка, в уточненных границах, общей площадью 899 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель заявителей ФИО4 по доверенности заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области по Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы заявления не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 258 ГПК РФ суд может признать действия государственного органа незаконными, если будет установлено, что данным органом нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечён к ответственности.

В силу п.4 ч.2 ст. 26 Закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета только в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Закона Самарской области «О земле» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляет для садоводства 0,03 гектара или 300 кв.м., для дачного строительства – 0,05 га, или 500 кв.м.

Судом установлено, что заявителями ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи был приобретен земельный участок общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на данный земельной участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, что подтверждается свидетельством серии 63 номер 0394751 от ДД.ММ.ГГГГ, указано в свидетельства – объект права – земельный участок, предоставленный под дачное строительство (л.д. 38,39).

Заявители обратились в ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, представив все необходимые для учета документы, в том числе межевой план от ДД.ММ.ГГГГ

Однако заявителями было получено решение ФГБУ «Кадастровая палата» по Самарской области по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка общей площадью 899 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что в представленном межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют обоснованные разъяснения увеличения площади земельного участка, отличной от площади, указанной в правоустанавливающем документе, а также не представлены документы, содержащие сведения о характерных точках границ учитываемого земельного участка, подтверждающие, что земельный участок не располагается в границах городского леса.

Однако из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного в материалы дела, усматривается, что площадь земельного участка 750 кв.м., площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

По результатам межевания площадь земельного участка была уточнена, установлено, что фактическая площадь земельного участка составила 899 кв.м.

После принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета заявителями было представлено заключение кадастрового инженера о причинах увеличения площади земельного участка по сравнению с ранее указанной. Так, при проведении межевания земельного участка выявлено, что данный участок находится в кадастровом квартале 63:01:0702004, а фактическая площадь земельного участка составила 899 кв.м. Увеличение площади образовалось из-за сложившегося фактического пользования земельным участком. Кроме того, при выполнении межевого плана выявлено наложение границ учитываемого земельного участка на участок с кадастровым номером 63:01:0702004:1178. Наложение образовалось из-за сбоя геодезического оборудования при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702004:1178. Для устранения наложения проведены работы, а именно, выполняя межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0703006:553 так же выполнено уточнение местоположения границ участка с кадастровым номером 63:01:0702004:1178 сохранив конфигурацию и площадь участка. Согласование местоположения границ со смежными земельными участками проведены в соответствии с действующим законодательством. В связи с вышеизложенным подготовлен межевой план с уточнением местоположения границ и площади земельного участка (л.д. 25).

Таким образом, заключение кадастрового инженера в полной мере обосновывает увеличение площади уточняемого земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Из вышеизложенного следует, что земельный участок площадью 899 кв.м. принадлежит заявителю на праве собственности, так как законодатель предусмотрел возможность уточнения границ ранее предоставленных земельных участков.

Представитель заинтересованного лица ссылался на отсутствие в представленных заявителем документах правоустанавливающего документа на земельный участок площадью 899 кв.м.

Указанный довод не основан на законе, указанных выше положениях закона.

Так, оставлены без внимания положения абзаца 1 пункта 5 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», статьи 12 Закона Самарской области «О земле», пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Аналогичная позиция отражена в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.06.2010 №14-4670-ГЕ, в котором изложены рекомендации для управлений Росреестра субъектов Российской Федерации.

При этом, следует учитывать, что в проведении государственного кадастрового учета принадлежащего Филиппов А.А. и Филиппова Т.В. земельного участка площадью 899 кв.м. ФГУ «Земельная кадастровая палата», заявителю отказано не было. Первый раз земельный участок был поставлен на кадастровый учет по декларированной площади, в связи с чем допустимо ее уточнение после проведения межевания.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 300 кв.м. и 899 кв.м., в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится (л.д. 37).

Постановлением Одиннадцатого апелляционного Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определением Одиннадцатого апелляционного Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ1г. по делу № лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, исключены в государственном лесном реестре из состава лесных участков, расположенных на территории лесного фонда и, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отражены как лесные участки на землях иных категорий.

Таким образом, суд полагает необоснованным довод заинтересованного лица о том, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, поскольку в настоящее время на территории городского округа Самара отсутствуют земли лесного фонда, а к участкам леса, расположенным на землях иных категорий, спорный земельный участок не находится, что подтверждается информацией, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом данных обстоятельств суд полагает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Филиппов А.А., Филиппова Т.В. о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» по Самарской области о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости удовлетворить.

Признать действия ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области, выразившиеся в приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка общей площадью 899 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.А.Дерунов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.