РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., при секретаре Мурыгиной О.Е..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Колесников С.В., Багрянцева Т.Н., Шанин В.П., Салагин Н.Г. на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области ( Управление Росреестра по Самарской области),
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с заявлением признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, указав, что они являются собственниками доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> имея намерение на выдел земельного участка, сообщили об этом намерении путем размещения соответствующего объявления в газете «Волжская коммуна». В указанных объявлениях сообщалось о проведении общего собрания по указанному вопросу в 09 часов ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников долей в праве на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>», на котором утверждено местоположение и границы земельного участка, расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала № выделяемого дольщикам Салагин Н.Г., Багрянцева Т.Н., Колесников С.В., Шанин В.П., земельного участка, площадью 44,8 га, из них 44,8 земли пастбищ, в счет принадлежащих им в совокупности 4/709 ей в праве общей долевой собственности на земельный участок, о чем был составлен протокол общего собрания б/н от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ заявление о регистрации права собственности на вновь выданный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» в северо-восточной части кадастрового квартала № с приложенными к нему документами было сдано для регистрации в ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок заявителям было отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что заявителем не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права. В сообщении об отказе указано, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка в части указания процентного соотношения присутствующих участников общей долевой собственности от общего числа всех дольщиков. В протоколе от 3().05.2011г. указано, что на общем собрании присутствуют участники долевой собственности в количестве 151 человека, что составляет 21,3 % от общего числа всех дольщиков. Однако, в Едином государственном реестре прав на момент проведения собрания отсутствует запись о государственной регистрации права ФИО12 на 1/709 долю в праве общей долевой собственности в связи с прекращением данной записи ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13 на 1/709 долей на основании свидетельства 63-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ
Считают, что данный отказ нарушает их права и законные интересы, является незаконным и необоснованным.
Просили суд признать незаконным решение ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГ по №. Обязать ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Колесников С.В., Багрянцева Т.Н., ФИО8, Салагин Н.Г., путем проведения государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>», площадью 44,8 га, кадастровый номер №
В судебном заседании ФИО2 заявителей по доверенности ФИО9, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО10 действующая на основании доверенности, доводы заявления не признала, пояснила, предоставив отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 258 ГПК РФ суд может признать действия государственного органа незаконными, если будет установлено, что данным органом нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечён к ответственности.
По данному делу судом установлено, что Колесников С.В., ФИО11, Шанин В.П. и Салагин Н.Г. являются собственниками доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>», имея намерение на выдел земельного участка, сообщили об этом намерении путем размещения соответствующего объявления в газете «Волжская коммуна». В указанных объявлениях сообщалось о проведении общего собрания по указанному вопросу в 09 часов ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников долей в праве на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес> на котором утверждено местоположение и границы земельного участка, расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала № выделяемого дольщикам Салагин Н.Г., Багрянцева Т.Н., Колесников С.В., Шанин В.П., земельного участка, площадью 44,8 га, из них 44,8 земли пастбищ, в счет принадлежащих им в совокупности 4/709 ей в праве общей долевой собственности на земельный участок, о чем был составлен протокол общего собрания б/н от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ заявление о регистрации права собственности на вновь выданный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» в северо-восточной части кадастрового квартала № с приложенными к нему документами было сдано для регистрации в ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок заявителям было отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что заявителем не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права. В сообщении об отказе указано, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка в части указания процентного соотношения присутствующих участников общей долевой собственности от общего числа всех дольщиков. В протоколе от 3().05.2011г. указано, что на общем собрании присутствуют участники долевой собственности в количестве 151 человека, что составляет 21,3 % от общего числа всех дольщиков. Однако, в Едином государственном реестре прав на момент проведения собрания отсутствует запись о государственной регистрации права ФИО12 на 1/709 долю в праве общей долевой собственности в связи с прекращением данной записи ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13 на 1/709 долей на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГМежду тем, государственным регистратором оставлено без внимания, что в соответствии с пунктом 2 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, указанные в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию права.
Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 названного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В данном же случае такие документы были представлены.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25 Закона «О земле» Самарской области, публикация сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного «значения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Волжская коммуна».
Таким образом, ссылка государственного регистратора в решении об отказе ( л.д.10) на непредставление документов, необходимых для регистрации и несоответствие представленного документа ( протокола общего собрания участников долевой собственности) требованиям закона, не соответствует действительности.
Заявителями была соблюдена процедура выдела земельного участка, предусмотренная указанными требованиями закона, проведено общее собрание, и в орган государственной регистрации представлен протокол общего собрания участников долевой собственности.
Кроме того, в соответствии с п. 1.1. статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на земельный участок, составляющие не менее чем 20 % из общего числа или владеющие более чем 50 % долей в праве общей собственности на этот земельный
Общее число участников долевой собственности в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>», назначение: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 7940,8 га, кадастровый номер № составляет 709 человек. На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовали 151 человек, что составляет 21,3 % от общего числа всех нолей. Даже если учесть доводы государственного регистратора о том, что ФИО12 с долей 1/709, а также ФИО13 с долей 1/709 не могли участвовать в данном собрании, тем не менее без учета указанных голосов количество присутствующих составляет 149 человек или 21 % от общего числа всех полей.
Таким образом, общее собрание ДД.ММ.ГГГГ было проведено с соблюдением действующего законодательства.
Процедура выдела земельного участка, предусмотренного законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» нарушена не была, т.к. кворум имелся, собрание было правомочно принимать данное решение.
Ссылка представителя Управления Росреестра в судебном заседании на то, что с учетом указанных неточностей протокол не может быть признан документом, необходимым для регистрации, основана на неправильном толковании закона, указанных выше правовых норм.
Указанные неточности в протоколе о количестве голосующих не дают основания полагать, что решение участников собрания является неправомочным, поскольку кворум все равно имеется, и такая неточность не повлекла правовых последствия и не могла повлиять на существо принятого решения.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение ФИО2 генеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГ по № является незаконным и нарушает права заявителей на распоряжение выделенного земельного участка.
С учетом данных обстоятельств суд полагает заявленные требования Колесников С.В., ФИО11, Шанин В.П., Салагин Н.Г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Колесников С.В., Багрянцева Т.Н., Шанин В.П., Салагин Н.Г. на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГ по №.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Колесников С.В., Багрянцева Т.Н., Шанин В.П., Салагин Н.Г., путем проведения государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 44,8 га, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ