Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатин А.А.,
при секретаре Никоновой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дедуренко Т.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Дедуренко Е.А.. Дедуренко А.К. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Дедуренко Т.А., Дедуренко А.К. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что истцы проживают в жилом помещении - квартире общей площадью -. 3 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной 16,5 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. В указанную квартиру первоначально был вселен Дедуренко А.К. в 1994 году в комнату площадью 15,5 кв.м. и был постоянно зарегистрирован в ней как в служебной. Позднее в 2004 году на основании распоряжения главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству № от ДД.ММ.ГГГГ данная площадь 15,5 кв.м. квартиры была исключена из числа служебной. На имя Дедуренко А.К. был открыт лицевой счет №, оплату по которому он ежемесячно и регулярно производит по настоящее время, а именно, согласно лицевого счета, жилая площадь составляет 15,5 кв.м., общая площадь 28,0 кв.м. Дочь истца ДедуренкоЕ.А., проживает и зарегистрирована в спорной квартире с рождения. Жена истца Дедуренко Т.А. проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, с июля 1995 г., фактически была зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ
При приватизации занимаемого жилого помещения и получения кадастрового паспорта жилого помещения истцами было установлено, что общая площадь данной квартиры составляет 40,3 кв.м., жилая площадь 23,8 кв.м., подсобная 16,5 кв.м., кроме того сени 3,0 кв.м. Спорная квартира поставлена на кадастровый учет, истцам выдан кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ, где общая площадь помещения указана как 40,3 кв.м., кадастровый номер квартиры №
Таким образом, истцами было установлено, что в состав квартиры, в которой они проживают, входит комната № площадью 8,4 кв.м., являющаяся проходной.
Истцы указали, что с момент вселения в спорное жилое помещение проживали в нем одной семьей, несли расходы по его содержанию и им не было известно о том, что фактически занимаемое жилое помещение по площади превышает жилое помещение, предоставленное для проживания Дедуренко А.К.
Полагая, что у них возникло право пользования всей квартирой в целом, а не только частью квартиры, предоставленной Дедуренко А.К.. истцы просили суд признать за ними право пользования жилым помещением общей площадью 40,3 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 7.5 кв.м., кроме того прочая 3,0 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, а также обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Дедуренко А.К., Дедуренко Т.А., Дедуренко Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, общей площадью -. 3 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 16,5 кв.м., кроме того, прочая 3,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В последующем истцами требования были уточнены в части правового обоснования заявленных требований, и они просили суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на основании положений ст. ст. 51, 58, 59 ЖК РФ.
В судебном заседании истцы и их представитель, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным основаниям. Суду также пояснили, что с момента вселения они проживали в данной квартире, пользовались ей, оплачивали коммунальные платежи. Каких-либо перепланировок и переустройств квартиры истцами не производилось. Спорное жилое помещение было предоставлено истцам, кто-либо другой в квартире за период нахождения там истцов не проживал.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в связи с тем, что истцы в установленном законом порядке не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и не состоят на соответствующей очереди. Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала то обстоятельство, что иным лицам, кроме истцов, какие-либо помещения в спорной квартире не предоставлялись. Также представитель ответчика пояснила суду, что согласно имеющимся в Департаменте управления имуществом городского округа Самара спорная квартира истцов имеет общую площадь 28 кв.м., сведений о квартире площадью 40.3 кв.м. у ответчиков не имеется.
Представители третьих лиц – ФФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> и Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были надлежащим образом уведомлены.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом при рассмотрении дела установлено, что истцы проживают в жилом помещении - квартире общей площадью -. 3 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной 16,5 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. В указанную квартиру первоначально был вселен Дедуренко А.К. в 1994 году в комнату площадью 15,5 кв.м. и был постоянно зарегистрирован в ней как в служебной. Позднее в 2004 году на основании распоряжения главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству № от ДД.ММ.ГГГГ данная площадь 15,5 кв.м. квартиры была исключена из числа служебной. На имя Дедуренко А.К. был открыт лицевой счет №, оплату по которому он ежемесячно и регулярно производит по настоящее время, а именно, согласно лицевого счета, жилая площадь составляет 15,5 кв.м., общая площадь 28,0 кв.м. Дочь истца ДедуренкоЕ.А., проживает и зарегистрирована в спорной квартире с рождения. Жена истца Дедуренко Т.А. проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, с июля 1995 г., фактически была зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ
При приватизации занимаемого жилого помещения и получения кадастрового паспорта жилого помещения истцами было установлено, что общая площадь данной квартиры составляет 40,3 кв.м., жилая площадь 23,8 кв.м., подсобная 16,5 кв.м., кроме того сени 3,0 кв.м. Спорная квартира поставлена на кадастровый учет, истцам выдан кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ, где общая площадь помещения указана как 40,3 кв.м., кадастровый номер квартиры №
Согласно положениям п. 1, 2 ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, жилыми помещениями признаются изолированные жилые помещения, которые пригодны для постоянного проживания граждан и отвечают установленным санитарным и иным нормам. Судом установлено, что помещение № площадью 8,4 кв.м. не является изолированным жилым помещением и, следственно согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ не может являться предметом договора социального найма как самостоятельный объект жилищных прав, а лишь выступать в составе занимаемой нами квартиры.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенных судебных постановлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, №-В08-88 от ДД.ММ.ГГГГ, №-В08-15 от ДД.ММ.ГГГГ, №-6 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в данную комнату, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Так как наймодателем и собственником предоставленного истцам жилого помещения являлся городской округ Самара в лице уполномоченного главы администрации <адрес>, а прерогатива открытия финансового лицевого счета, лежала на наймодателе.
Согласно положениям статьям 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Судом также установлено, что при занятии предоставленных 15,5 кв.м. в указанном жилом помещении истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного к порядка оформления документов в ходе предоставления места в жилом помещении не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя.Право пользования всем жилым помещением было обусловлено вселением истца в комнату, расположенную по адресу: <адрес>, и фактическим проживанием в ней, а также открытием на его имя лицевого счета №. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения - квартиры с наймодателем не заключалось
Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
В силу положений ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма ил членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма ил членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные обще площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Согласно п.п. 1,2 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одно комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено обще площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раз; если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронически заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекс перечне.
Как следует из положений п.п. 1,2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживаю несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственника, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно положениям закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О жилище» признаки граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма производится по следующим основаниям:
Граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке установленном статьей 4 настоящего Закона;
стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одинок проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящее Закона.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещения: муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, при котором жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам в случае если он является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как следует из материалов дела истцы проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 40,3 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной 16,5 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
По критерию нуждаемости в улучшении жилищных условий общая площадь занимаемого истцами жилого помещения ниже учетной нормы.
Согласно Постановления Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» с изменениями от 23 марта, 19 июля, ДД.ММ.ГГГГ, учетная норма минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается в размере 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения.
Согласно лицевого счета, жилая площадь составляет 15,5 кв.м., общая площадь 28,0 кв.м.
Норма предоставления в виде минимального размера установлена: для одиноких граждан - 33 кв. м; для семьи из двух человек - 42 кв. м; для семьи из трех и более человек - по 18 кв. м на человека. То есть общая площадь квартиры для семьи из трех человек должна быть равной 54,0 кв.м.
Среднедушевой доход семьи истцов не превышает нормы, которую устанавливают органы местного самоуправления.
<адрес> утверждена величина прожиточного минимума в <адрес> за I квартал 2012 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам.
Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально с целью оценки уровня жизни населения <адрес> и оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в <адрес> за I квартал 2012 года составила 6476 рублей. По сравнению с IV кварталом 20ДД.ММ.ГГГГ рублей в расчете на душу населения.
Полученный доход единственного работающего члена семьи Дедуренко А.К. за 2011 год составил 182 652,44 руб. после вычета суммы исчисленного налога. Средний ежемесячный доход составил 15 221,04 рублей, а при расчете на 3 человек 5 073,68 рублей.
Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, исходя из приведенных величин прожиточного минимума за указанные кварталы 2011 года и 2012 года, позволяют отнести семью истцов к малоимущим гражданам, имеющим право на предоставление им соответствующего жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дедуренко Т.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Дедуренко Е.А.. Дедуренко А.К. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Дедуренко Т.А., Дедуренко Е.А., Дедуренко А.К. право пользования жилым помещением общей площадью 40,3 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 7.5 кв.м., кроме того, прочая 3,0 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>,
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Дедуренко А.К., Дедуренко Т.А., Дедуренко Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, общей площадью -. 3 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., подсобной площадью 16,5 кв.м., кроме того, прочая 3,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ