РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Лукмановой Н.Я.,
с участием
заявителя Трофимовой С.П., ее представителя Колодяжного А.В., действующего на основании устного ходатайства заявителя,
представителя заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области - Екатеринина И.И., действующего на основании доверенности,
заинтересованного лица Егоровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Трофимовой С.П., Пономаревой Е.В. к ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении кадастрового учета изменений земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Трофимовой С.П., Пономаревой Е.В. (с учетом дополнений) обратились в суд с заявлением об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области о приостановлении кадастрового учета изменений земельного участка.
Заявители указали, что на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) им принадлежит садово-дачный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Право собственности на земельный участок они приобрели в порядке наследования после смерти ФИО8
Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером №, площадь и границы подлежали уточнению при межевании.
После проведения межевания заявители обратились в ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о кадастровом учете изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> приостановило осуществление кадастрового учета на том основании, что по данным ортофотоплана и картографической основы земельный участок расположен в границах городского леса, документов, подтверждающих обратное, не представлено; заявителям предложено обратиться в Министерство имущественных отношений <адрес> и представить от министерства документ, подтверждающий тот факт, что земельный участок не находится в границах городского леса.
Заявители считают решение кадастрового органа незаконным, поскольку земельный участок уже поставлен на кадастровый учет, находится в границах садово-дачного товарищества, местоположение границ уточнено по существующему более 15 лет забору, на земельном участке произрастают плодово-ягодные насаждения; увеличение площади земельного участка не превышает допустимые нормы; Министерство имущественных отношений не обладает полномочиями в отношении лесов, расположенных в границах территории <адрес>.
Ссылаясь на нарушение кадастровым органом их прав, заявители (с учетом дополнений) просили признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении кадастрового учета изменений, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения местоположения его границ и площади.
В судебном заседании заявитель Трофимовой С.П., ее представитель поддержали заявление с дополнениями по изложенным в нем основаниям.
Заявитель Пономаревой Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Заинтересованное лицо – Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело без участия его представителя, в письменном отзыве указало на отсутствие у него полномочий по решению вопросов о том, находится ли земельный участок в границах населенного пункта.
Представитель ФБУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> заявление не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснил, что земельный участок действительно поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером № и с декларированной площадью 600 кв.м.; осуществление кадастрового учета изменений приостановлено, поскольку по данным картографической основы и ортофотопланам ГКН земельный участок располагается в границе городского леса. Заявитель не представил документов, подтверждающих обратное. Кроме того, вызывает сомнение местоположение земельного участка на 11 линии, поскольку смежный земельный участок с кадастровым номером № находится не на 11, а на 12 линии, расположенной в другом месте. Возможно, допущена кадастровая или техническая ошибка при постановке на кадастровый учет земельного участка с номером № Просил отказать в удовлетворении заявления.
Привлеченная судом в качестве заинтересованного лица собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО11 суду пояснила, что данный земельный участок находится на 12 линии, а земельный участок заявителей – на 11 линии. Спора о границах между ними нет, поскольку участки не имеют смежных границ. О том, что по кадастровым сведениям принадлежащий ей земельный участок находится на 11 линии, ей стало известно только сейча<адрес> намерена обратиться в кадастровый орган с заявлением об исправлении кадастровой или технической ошибки. Садово-дачное товарищество располагается в лесу, земельный участок заявителей огорожен, на нем много лет растут плодовые деревья.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 7 ст. 38 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 9 ст. 39 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Заявителям на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит садово-дачный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Право собственности на земельный участок приобретено заявителями путем наследования после смерти ФИО8, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону.
Стороны не оспаривают, что земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, с кадастровым номером № и с декларированной площадью 600 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заявители в лице представителя ФИО6 обратились в кадастровый орган с заявлением о государственном учете изменений земельного участка в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> приостановило осуществление кадастрового учета на основании п. 1 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что по представленным документам земельный участок имеет вид разрешенного использования – садово-дачный участок, а по сведениям картографической основы государственного кадастра недвижимости и ортофотопланам земельный участок находится в границах городского леса. Заявителям рекомендовано представить документ от Министерства имущественных отношений <адрес>, подтверждающий тот факт, что земельный участок не находится в границах городского леса.
Данное решение не основано на законе и нарушает права заявителей.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения).
Земельный участок, принадлежащий заявителям, уже поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный участок с адресом: <адрес> и с разрешенным видом использования «садово-дачный участок».
Таким образом, из сведений кадастрового учета следует, что земельный участок расположен в <адрес> и является садово-дачным участком.
Кроме того, кадастровому органу были представлены документы, из которых следует, что садово-дачное товарищество, в котором находится земельный участок заявителей, расположено на землях, изъятых из лесного фонда для коллективного садоводства.
Судом установлено, что решением исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № у Гослесфонда Куйбышевского мехлесхода в квартале № Пригородного лесничества изъят и передан Куйбышевскому обкому КПСС земельный участок для коллективного садоводства сотрудников обкома (Приложение №).
На основании решения исполкома Куйбышевского городского ФИО2 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Куйбышевскому обкому КПСС отведен земельный участок в квартале № <адрес>
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка под разведение сада правление садоводческого товарищества «Лесное» служащих Куйбышевского обкома КПСС на основании решения исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков», исполкома Куйбышевского городского ФИО2 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право пользования землей» (А-1 №), от ДД.ММ.ГГГГ № (А-1 №), распоряжения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р и типового Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих от 1978 года, передало в аренду ФИО8как члену товарищества земельный участок площадью 600 кв.м. в бессрочную аренду для разведения плодово-ягодных насаждений.
Из распоряжения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р (Приложение №) следует, что из земель Куйбышевского опытно-показательного мехлесхоза изъят земельный участок, площадью 0,36 га, который отведен Куйбышевскому обкому КПСС.
В соответствии со справкой Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрирующем органе имеются сведения о том, что на основании решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО8 под садово-дачный участок в пожизненное наследуемое владение, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, принадлежащий заявителем, с точками координат, указанными в межевом плане, расположен в 4 квартале Самарского лесничества. В соответствии с Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда и отражены как лесные участки на землях иных категорий; в ЕГРП прекращены разделы по лесным участкам Самарского лесничества. Распоряжается данными землями для целей, не связанных со строительством, Министерство имущественных отношений <адрес>.
Данная справка подтверждает, что земельный участок находится в Самарском лесничестве, из которого в 80-х годах был изъят земельный участок под коллективное садоводство.
Из заключения кадастрового инженера, выполненного ООО «ТГК «Меридиан» следует, что земельный участок, принадлежащий заявителям, находится в границах г.о. Самара, в границах <адрес>; относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования под садово-дачный участок, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0324004:555, расположен в 4 квартале Самарского лесничества в границах садово-дачного товарищества на землях, изъятых из распоряжения лесничества для целей коллективного садоводства.
Данное заключение с ситуационным планом (с нанесенными красными линиями) лишь подтверждает тот факт, что земельный участок заявителей находится в границах земельного участка, предоставленного садовому товариществу под садоводство в установленном законом порядке, и не пересекает границ леса.
В межевом плане, представленном в кадастровый орган, имеется описание местоположения земельного участка, из которого следует, что границы установлены по существующему более 15 лет забору.
В судебном заседании кадастровый инженер ФИО9 пояснила, что земельный участок заявителей находится в границах садово-дачного товарищества, засажен многолетними насаждениями до самого забора, по которому уточнены границы земельного участка. Через дорогу от земельного участка находится ле<адрес> земельного участка не пересекают красные линии и границы смежных землепользователей.
Согласно кадастровым делам земельные участки № № расположенные <адрес>, успешно поставлены на кадастровый учет с уточненными границами, права их пользователей зарегистрированы в установленном порядке.
Данное обстоятельство подтверждает, что в <адрес>
Таким образом, орган кадастрового учета безосновательно не принял во внимание документы, представленные заявителями в подтверждение того факта, что земельный участок находится на территории садового товарищества и не пересекает границы мест общего пользования и смежных землепользователей.
Ортофотоплан, на который ссылается кадастровый орган, не противоречит представленным доказательствам, поскольку садово-дачное товарищество существует много лет и засажено многолетними плодово-ягодными насаждениями, которые могут выглядеть как ле<адрес> того, за пределами садово-дачного товарищества имеется лес и в целом на фотоплане квартал может выглядеть как лес.
Согласно ч. 5 ст. 38 Федерального закона о кадастре в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке.
Довод органа кадастрового учета о том, что кадастровый инженер при межевании земельного участка заявителей не руководствовался картографической основой, необоснован.
В графической части межевого дела имеются сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0324003:1008, 63:01:0324003:1560, 63:01:0324003:194, которые соответствуют их расположению на кадастровой карте. Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что кадастровый инженер действовал в соответствии с требованиями закона
Между тем, как установлено в судебном заседании на основании кадастровых дел, а также пояснений сторон, фактически земельный участок с кадастровым номером 63:01:0324003:1008 находится на 12 линии садового товарищества и указан в кадастровой карте ошибочно.
Но даже при этом кадастровый инженер уточнил границы земельного участка заявителей с учетом местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324003:1008, указанного в кадастровой карте.
Таким образом, противоречий между представленными в кадастровый орган документами и кадастровыми сведениями о земельном участке не имеется.
Спора о границах между землепользователями нет, границы земельного участка заявителей уточнены на 250 кв.м., то есть в пределах норм, установленных законом (для садоводства не более 300 кв.м.).
Ошибки в кадастровой карте относительно местоположения других земельных участков не могут влиять на права заявителей и должны разрешаться иными сторонами.
С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Трофимовой С.П., Пономаревой Е.В. к ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении кадастрового учета изменений земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка.
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е. В. Антонова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.