Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корякин С.Г. к Военному комиссариату Самарской области об исчислении выслуги лет для назначения пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований, указав, что из-за того, что не сохранилось приказов о выплате ему ежедневных «боевых» за нахождение на территории «чрезвычайного положения» в Чечне в 1999-2000 гг., решением от ДД.ММ.ГГГГ Самарского гарнизонного военного суда ему было отказано в признании незаконными действий должностных лиц военкомата (по неправильному подсчёту выслуги лет по ФИО3 службе - с учётом льготного периода один месяц за три). Истец являлся военнослужащим Министерства обороны РФ. Поскольку отдельных документов о производстве выплат ему «боевых» за каждый день участия в боевых операциях и соответствующих приказов (даже на архивном хранении Министерства обороны РФ) не сохранилось, тем не менее документально в судебном заседании был подтвержден (не оспаривался) сам факт его нахождения в Чеченской республике в населенных пунктах: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне вооружённого конфликта в Чеченской Республике. Выплатные ведомости о получении им «боевых» за каждый день должны храниться 3 года. Прошло более 10 лет. В настоящее время выяснилось, что и последние приказы тоже уничтожены за истечением срока хранения. Он самостоятельно провёл архивный поиск. В результате узнал, что требуемых документов не сохранилось. Несмотря на это, он находился в «горячей точке» в числе военнослужащих мобильной группы Радиоэлектронной борьбы в составе 506 гвардейского мотострелкового полка воинская часть Полевая почта 21617. Одним из письменных доказательств является справка из банка о перечислениях ему боевых выплат. С целью восстановления своих нарушенных прав, он первоначально обратился в «архив» за выдачей ему раздаточных ведомостей на выплаты денежного довольствия и сведений о выплате денежного вознаграждения за участия в боевых действиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако войсковая часть № (в которой на финансовом довольствии находилась его в/часть №) ликвидирована, и поэтому данные ведомости «не поступали», то есть их в архивах нигде не имеется. Ведение учёта раздаточных и других ведомостей в силу своей должности осуществляла бухгалтер его воинской части ФИО7 Доказательствами существования этого факта являются: Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная филиалом Ордена ФИО1 архива Минобороны России, приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об убытии на территорию п. <адрес> старшего лейтенанта Корякин С.Г., для выполнения боевых задач и обратного убытия ДД.ММ.ГГГГ в пункт постоянной дислокации <адрес> А также подтверждается тем, что на листе 9 его личного дела офицера имеется отметка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Корякин С.Г. принимал фактическое участие в боевых действиях в составе Объединенной группировки войск по проведению контртеррористической операции на территории Севера - Кавказского региона РФ (за подписью ФИО8)
На основании изложенного Корякин С.Г. просил признать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его нахождения на территории Чеченской республики в зоне вооруженного конфликта. Обязать ответчика период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в выслугу лет из расчета 1 месяц за 3. В судебном заседании требования уточнил в отношении периода, просил зачесть в выслугу лет для назначения пенсии период- ноябрь, декабрь 1999 года, с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и представитель истца ФИО9 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика по доверенности ФИО10, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Привлеченное судом в качестве третьего лица Федеральное казенное учреждение Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес> представило письменные возражения на исковые требования, в которых просили в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без участия своего представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Корякин С.Г. военным комиссариатом Самарской области назначена и выплачивается пенсия Министерства обороны Российской Федерации за 20 лет выслуги в соответствии с нормами действующего законодательства.
В отношении истца таким законом в настоящее время является Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии с которым ему исчислена и выплачивается военным ФИО3 <адрес> пенсия за выслугу лет.
В соответствии со статьей 18 указанного Закона время прохождения службы в особых
условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в
льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет определяется Правительством Российской Федерации. Указанный порядок исчисления выслуги лет установлен постановлением Совета Министров РФ - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».
В соответствии с Постановлением Совета Министров 1993 № :
-(пункт 3) в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях:
е) один день службы за три дня:
время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных. руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее ДД.ММ.ГГГГ или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции;
ж) один день службы за полтора дня:
время ФИО3 службы (службы) в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ по перечням и на условиях, которые определяются соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министром обороны Российской Федерации, Министром юстиции Российской Федерации, директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, директором Федеральной службы охраны Российской Федерации;время военной службы (службы) в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции, - на основании решений (приказов) руководителя оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, принятых не ранее ДД.ММ.ГГГГ, решений (приказов) руководителя контртеррористической операции, принятых не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также время непрерывного нахождения на. лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с привлечением к участию в этой операции.
Данный порядок исчисления выслуги лет на пенсию на льготных условиях предусмотрен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (ст. 4 п. «в» постановления).
На основании документов пенсионного (личного) дела Корякин С.Г. ему в выслугу лет на пенсию засчитано на льготных условиях:
-1 день службы за три дня непосредственного участия в контртеррористической операции в количестве 46 дней на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией
и из расчета 1 день службы за полтора дня в количестве 237 дней (семь месяцев 25 дней) на основании выписок из приказов и командировочных удостоверений, подтверждающих прохождение ФИО3 службы (службы) в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции.
Расчет выслуги лет составлен ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальных гарантий Финансово-экономического управления Приволжско-Уральского ФИО3 округа, на который возложено составление расчета выслуги лет на пенсию военнослужащим указанного ФИО3 округа, уволенным с ФИО3 службы.
Пенсионное обеспечение граждан уволенных с ФИО3 службы и проходивших военную службу по контракту, осуществляется в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях уголовно-исполнительной системы и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Статья 18 указанного Закона установлено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации. Указанный порядок установлен постановлением Совета Министров Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «назначение и выплата пенсий, пособий, компенсаций, дополнительного материального обеспечения и других выплат гражданам, уволены с ФИО3 службы, или членам их семей» ст. 263 определено, что назначение пенсии гражданам, уволенным с ФИО3 службы осуществляется военными ФИО3 субъектов Российской Федерации на основании оформленных и представленных военными ФИО3 районов городов (с ДД.ММ.ГГГГ муниципальными отделами ФИО3 субъекта РФ) заявления пенсионера о назначении пенсии с приложением денежного аттестата выписок из приказов об увольнении и исключении из списков воинской части (учреждения), расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию (форма ОКУ<адрес>) и иных необходимых документов.
Исчисление выслуги лет на пенсию (ст. 264 Приказа) производится Департаментом социальных гарантий Минобороны России, финансово-экономическими управлениями военных округов в зависимости от категории военнослужащих и места прохождения ими службы совместно с соответствующими кадровыми органами Минобороны России. Расчет выслуги лет составляется по форме ОКУ<адрес>.
Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности вооруженных сил Российской Федерации» утверждена и введена в действие форма (ОКУ<адрес>) расчета выслуги лет на пенсию.
Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию является документом, подтверждающим выслугу лет на пенсию военнослужащему, представляемому к увольнению с ФИО3 службы.
Расчет составляется в двух экземплярах соответствующим финансовым органом,
подписывается его начальником и заверяется гербовой мастичной печатью. Первый
экземпляр расчета передается в соответствующее управление (отдел) кадров для
приобщения к первому экземпляру личного дела, на основании которого составлен расчет,
а второй - остается в делах финансового органа, составившего расчет.
В расчете указываются периоды воинской службы и другой деятельности,
засчитываемые в выслугу лет в календарном исчислении, и отдельно на условиях,
установленных пунктом 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и
выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в
качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы
или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", либо
на соответствующих льготных условиях, а также общая выслуга лет на пенсию.
На территории ФИО1 ФИО3 округа в Управлении финансового обеспечения Минобороны России по <адрес> создан отдел подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии, на который возложено функции производства исчисления выслуги лет (трудового стажа) на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории ФИО1 ФИО3 округа и подлежащих увольнению с ФИО3 службы.
Также установлено, что требования истца об исчислении ему периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один службы за три дня, рассматривались Самарским гарнизонным военным судом, которым ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований как необоснованных ( л.д.8).
Решение вступило в законную силу и в соответствии со ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для тех же сторон.
Так, в решении сделан вывод о том, что подсчет выслуги лет может быть произведен только на основании письменных документов ( приказов командиров воинских частей), которых в отношении Корякин С.Г. не обнаружено.
Также не основаны на законе требования истца об установлении его нахождения в указанный период на территории Чеченской Республики в зоне вооруженного конфликта.
По смыслу ст.264 ГПК РФ, согласно разъяснений действующего Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении трудового стажа ( для назначения пенсии), о нахождении на фронте.
Указанные факты не подлежат доказыванию путем свидетельских показаний, поскольку законом предусмотрен определенный порядок для их установления и признания.
Требования истца об установлении участия в боевых действиях в указанный им период на основании свидетельских показаний связаны с установлением выслуги лет ( трудового стажа) для назначения пенсии.
Поэтому показания свидетелей ФИО7, ФИО11, пояснивших в суде об участии истца в боевых действиях в указанный период, правового значения для дела не имеют по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Корякин С.Г. к ФИО3 <адрес> об исчислении выслуги лет для назначения пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья: Кривицкая О.Г.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.