ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 января 2010 года г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Антонова Е.В.,
при секретаре Куренковой Е.И.,
с участием:
представителя прокуратуры Самарского района г. Самары Маниной Е.Е.,
представителей правонарушителя ООО«Подвал» Поварова С.И. - Кулаковой Н.В., действующей на основании доверенности, Поварова С.И., действующего на основании учредительных документов,
рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Подвал», юридический адрес: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/Некрасовская, дом №46, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя прокурора Самарского района г. Самары юриста 2 класса Н.А. Фирсова от 11.12.2009 года возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Подвал», расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/Некрасовская, дом №46. Административное дело возбуждено по результатам прокурорского надзора по исполнению законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель прокуратуры Манина Е.Е. поддержала обвинение, показав, что на день рассмотрения дела судом правонарушитель устранил ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности, о чем составлен акт от 20.01.2010 года.
В судебном заседании представители ООО«Подвал» Кулакова Н.В., Поваров С.И. вину в совершении административного правонарушения признали, просили при назначении наказания учесть, что большая часть выявленных нарушений пожарной безопасности устранена, в отношении оставшихся ведутся работы по их устранению.
Исследовав административный материал, выслушав объяснения сторон, суд считает вину ООО«Подвал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной.
Прокуратурой Самарского района г. Самары совместно с ОГПН Самарского района г. Самары проверено исполнение ООО «Подвал» законодательства о пожарной безопасности.
В результате проверки установлено, что ООО «Подвал» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары за основным государственным регистрационным номером 1026300523040, ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 6311049000, с кодом причины постановки на учет (КПП) 63110-1001. Юридический и почтовый адрес: 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, д. 29, ком.9. Основным видом деятельности является организация кафе и баров.
На основании договора аренды от 04.09.2009 года, заключенного между Целиковой Л.А., Поваровой Е.Д. и ООО «Подвал» в лице Поварова С.И., ООО «Подвал» является арендатором нежилого помещения, общей площадью 276 кв.м., состоящее из комнат №3 площадью 28,6 кв.м., №4 площадью 17,8 кв.м., №5 площадью 40.6 кв. м., № 6 площадью 101,1 кв.м., №12 площадью 7,8 кв.м., №13 площадью 6,6 кв.м., №14 площадью 27,7 кв.м., №15 площадью 17.7. кв.м., №16 площадью 28,1 кв.м. находящегося в г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/Некрасовская, д. 46/ д.63.
Статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 утв. приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313) (далее ППБ -01-03), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
При использовании арендованного нежилого помещения ООО «Подвал» нарушены ППБ 01-03, а именно: в нарушение Приложения 3 п. 108 ППБ 01-03 отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, отсутствует план эвакуации согласно ГОСТа (п.4.6, п. 4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 3, п. 16 ППБ 01-03), электропроводка идет по сгораемому основанию (п. 57 ППБ 01-03, ПУЭ), АПС не соответствует требованиям пожарной безопасности (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.29 СНиП 21-01-97*, таблица 1 НПБ 110-03), отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ-01-03, п. 6.7* СНиП 21-01-97*, НПБ 104-03, таблица 2), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 2. 12.77 ПТЭЭП), частично отсутствуют знаки пожарной безопасности, путей эвакуации (п. 51 ППБ 01-03), отсутствует естественное освещение, а также система дымоудаления, пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.72, п. 1.12 СНиП 2.08.02-85 *), загроможден запасной эвакуационный выход (п. 53 ППБ 01-03), 2 ступени заужены ширина проступи и высота ступени по ходу эвакуации (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*), лестница запасного эвакуационного выхода имеет уклон более 45 градусов (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.30* СНиП 21-01-97*), ступени имеют различную ширину проступи, отделана сгораемыми материалами (п.З, п. 40 ППБ01-03, п. 6.25*СНиП 21-01-97*), одна из дверей эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03) Металлические короба вентиляции не доведены до требуемого предела огнестойкости ( п. 3 ППБ 01-03, СНиП 41-01-2003 таблица 2), не проведена очистка вентиляции ( п. 78 ППБ 01-03), ширина эвакуационных выходов менее нормативов, в подсобном помещении допускается использование электросветильника без защитного колпака (п. 60 ППБ 01-03), в помещении бильярдной огнетушитель расположен более полутора метра от пола (Приложение 3 ППБ 01-03). В рок-баре «Подвал» имеется два зала на 70 посадочных мест.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административное наказание.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественную безопасность, устранение правонарушителем ряда нарушений правил пожарной безопасности, а именно:
- заведена и надлежащим образом оформлена Тетрадь учета и обслуживания огнетушителей;
- планы эвакуации при возникновении пожара приведены к требованиям ГОСТа и вывешены на необходимых местах, что подтверждается фото №1, фото №2;
- электропроводка смонтирована в гофрированной трубе, не идёт по сгораемому основанию; розетки и выключатели установлены на несгораемые основания, произведён замер сопротивления изоляции электропроводки, что подтверждается фото №3, фото №4, Техническим отчётом по наладке электрооборудования, выполненным специалистами ОАО «Самара - Волгоэлектромонтаж»;
- изначально смонтированная АПС находится в работоспособном состоянии, что подтверждается актом о приёмке в эксплуатацию средств пожарной, охранно-пожарной сигнализации и систем противопожарной защиты от 26.10.2000 года;
- в настоящее время проводятся работы по приведению АПС к состоянию ныне действующих требований пожарной безопасности, срок окончания работ 28.01.2010 года, что подтверждается договором №ПБ-13/ПС от 15.01.2010г. заключенным с ООО «ПромОгнезащита»;
- согласно справке ООО «Промсвязьмонтаж» восстановлена и функционирует система оповещения людей при пожаре;
- знаки пожарной безопасности, путей эвакуации установлены в необходимых местах (Фото №5, Фото №6, Фото №7, Фото №8, Фото №9);
- запасные эвакуационные выходы расчищены и свободны (Фото №10, Фото№11, Фото №12;
- реконструированы и расширены ступени, до соответствия требованиям (СНиП 21-01-97 п.6.30, Фото №13, Фото №14, Фото №15, Фото №16, Фото №17;
- лестница запасного эвакуационного выхода имеет уклон менее 45 градусов (Схема лестницы с нанесенными размерами, СНиП 21-01-97 п.6.30, Фото №18);
- ступени эвакуационного выхода не отделаны сгораемыми материалами (Фото №18);
- дверь эвакуационного выхода открывается по направлению выхода из помещения (Фото №19);
- ширина эвакуационных выходов соответствует нормативам (СНиП 21-07-97 п.6.16, СНиП 21-01-97 п.5.21*, Фото №20, Фото №21, Фото №22);
- проведена очистка имеющихся систем вентиляции, что подтверждается актом проверки и очистки вентиляционных систем ООО «Феникс»;
- металлические короба вентиляции не требуют дополнительной огнезащитной обработки (Таблица 2, СНиП 41-01-2003);
- в подсобном помещении на электросветильник установлен защитный колпак (Фото №23);
- в помещении бильярдной, огнетушитель расположен на высоте не более полутора метров от пола (Фото №24);
Кроме того, с обслуживающим персоналом ООО «Подвал» был проведён внеплановый инструктаж по пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара, что подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа по ПБ;
- проведено экстренное совещание с администраторами ООО «Подвал» по результатам проверки;
- за ненадлежащее исполнение своих обязанностей администраторам Артюковой О.Ю. и Голубевой С.В. объявлен выговор (Приказ №94 ООО «Подвал» от 16.12.2009г.).
Кроме того, ранее ООО «Подвал» не привлекалось к административной ответственности, что в совокупностью с действиями по устранению нарушений пожарного законодательства суд признает смягчающими наказание обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «Подвал» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1, 29 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Подвал», юридический адрес: г. Самара, Самарский район, ул. Галактионовская/Некрасовская, дом №46, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Получатель: УФК МФ по Самарской области /ГУ МЧС по Самарской области/
Номер обезличен
Номер обезличен
Номер обезличен
Номер обезличен
Номер обезличен
Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись Е.В. Антонова