ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 21 января 2010 года
Судья Самарского районного суда г. Самара Титовец М.В., с участием представителя прокуратуры Самарского района г. Самара -помощника прокурора Маниной Е.Е., представителя ООО «Крильон» в лице директора ООО «Крильон» Астаховой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Крильон», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, 22,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Самарского района г. Самара совместно с ОГПН Самарского района г. Самара 14.12.2009 года проведена проверка исполнения ООО «Крильон» законодательства о пожарной безопасности. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ППБ 01-03 в помещениях ресторана «Платан» ООО «Крильон» не соблюдаются требования пожарной безопасности:
- в нарушение п. 3 ППБ-01-03, п. 12.12 Приложе ния п№12 НПБ 88-2001 в Автоматической пожарной сигнализации экс плуатируются тепловые пожарные извещатели вместо дымовых, в нару шение п. 96 ППБ-01-03 отсутствует договор по обслуживанию Автомати ческой пожарной сигнализации, в нарушение п. 3 ППБ-01-03, п. 6.28 Снип 21.01-97 *) на полу на путях эвакуации имеются перепады высот, в нару шение п. 3, п. 40 ППБ-01-03, п. 6.25 * СНиП 21.01-97*) имеется горючая отделка путей эвакуации и зала ресторана, на путях эвакуации запасного выхода ступени разной высоты (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*), вторые внутренние двери эвакуационных выходов открывается не по на правлению выхода из помещений (п. 52 ППБ 01-03), монтаж электриче ской проводки осуществлен на скрутках в помещении бара, кухни, в там буре эвакуационного выхода (п. 3, п. 57 ППБ-01-03, п. 2.1.21 ПУЭ), на пу тях эвакуации запасного эвакуационного выхода хранятся (складируются) различные материалы (упаковки с товарами и пивными кегами), установ лена мебель преграждающая выход (п. 53 ППБ 01-03), высота запасного эвакуационного выхода (дверного проема) менее 1,9 метров, план эвакуа ции не соответствует ГОСТУ, висит не на видном месте (п.3 п. 16 ППБ-01-03, п.4.6, п. 4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002), электрические светильники экс плуатируются без колпаков (рассеивателей) (п. 60 ППБ-01-03). В помеще нии ресторана отсутствуют два окна с приямками шириной 0,9 м высотой 1,2 м. (п. 3 ППБ-01-03, п. 1.12СНиП 2.08.02-89*). Деревянные перегородки в зале не обработаны огнезащитным составом (п.3 ППБ-01-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97*), отсутствует обучение лица правилам пожарной безопасности (п. 3 ППБ-01-03, ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безо пасности»), огнетушители находятся не на видных местах и не перезаря жены (п. 108 ППБ-01-03).
Отсутствует приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность и ответственного за огнетушители (приложение 3 ППБ-01-03).
Директор ООО «Крильон» Астахова И.Г., с протоколом об административном правонарушении, выразившемся в нарушении требований пожарной безопасности согласилась, указав, что в настоящее время почти все нарушения устранены, проведена работа, а именно: замена тепловых пожарных извещателей на дымовые - договор № 324 на выполнение монтажных работ от 30.12.2009г. с ЧОП «Лада-безопасность-2»; заключен договор по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации -договор № 2 на осуществление технического обслуживания пожарной сигнализации от 15 января 2010г. с ЧОП «Лада-безопасность-2»; ликвидирован перепад высот на полу на путях эвакуации - договор на ремонтно- строительные работы № 01/10 от 02.01.2010; проведено выравнивание ступеней на путях эвакуации запасного выхода под одну высоту - договор на ремонтно-строительные работы № 01/1.0 от 02.01.2010; произведен перевес вторых внутренних дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из помещения - договор на ремонтно-строительные работы № 01/10 от 02.01.2010; произведена замена электрической проводки на скрутках в помещениях бара, кухни и тамбуре эвакуационного выхода - договор на ремонтно-строительные работы № 01/10 от 02.01.2010; договор № 15/10 от 11 января 2010 года «Измерение сопротивления изоляции мегаомметром кабельных и других линий напряжением до 1 кВт. Замер полного сопротивления цепи «фаза-ноль» в помещении пивного ресторана «Платан», по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 22» и протокол «Измерение сопротивления изоляции мегаомметром кабельных и других линий напряжением до 1 кВт. Проверка цепи на двухфазное к.з. в электроустановках напряжением до 1000 В с изолированной нейтралью. Проверка цепи между заземлителями и заземляемыми элементами»; очищены пути эвакуации запасного эвакуационного выхода от хранения/складирования различными материалами; осуществлен вывоз мебели, преграждающей выход, что так же позволило уменьшить количество посадочных мест до 42; изготовлены новые планы эвакуации, соответствующие ГОСТу - договор №4/11 от 11 января 2010 года с ООО «Лидер Современных Технологий»; электрические светильники были заменены на новые с колпаками - договор на ремонтно- строительные работы № 01/10 от 02.01.2010; ответственное лицо прошло обучение правилам пожарной безопасности -договор на обучение № 202 от 22 декабря 2009 года и копия удостоверения № 0106 ГОУ ДПО «Самарский учебный центр ФПС» по программе пожарно-технического минимума ответственных за обеспечение пожарной безопасности от 24.12.2009г.; подписан приказ № 20 от 25.12.2009 о назначении ответственного лица за пожарную безопасность и ответственного лица за учет, заправку и проверку состояния готовности первичных средств пожаротушения; огнетушители были перезаряжены и находятся на видных местах - акт № С А 000010 от 18.01.2010г.; горючая отделка путей эвакуации и обработка деревянных перегородок в зале огнезащитным составом - договор подряда на проведение работ № 3808 от 20 января 2010 г. с ЗАО «Нильс-Центр», задание на проведение работ № 1/3808 от 20 января 2010 г.; уплачены административные штрафы по постановлениям № 503 от 14.12.2009 и № 535 от 22.12.2009 - копии чек-ордеров прилагаются; ООО «Крильон» в своей хозяйственной деятельности в добровольном порядке руководствуется Сводом правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 171), в соответствии с которым в ресторане имеется два выхода, но нет требования о наличие окон с приямком для эвакуации (пункт 4.2.1), а следовательно установленное предписаниями требование о наличие окна с приямком (СНиП пункт 1.12) устарело.; монтаж кабеля ВВГнг, питающего освещение в тамбуре запасного выхода; установка автоматического выключателя в щиток;
В помещении ресторана имеется окно с приямком (1,43x0,93), что достаточно для дымоудаления.
Высота дверного проема запасного эвакуационного выхода менее 1.9 метра, что ООО «Крильон» обязуется исправить сразу же после окончания отопительного сезона, т.к. ремонтно-строительные работы затрагивают тепловые коммуникации строения, начат демонтаж ступеньки.
Представитель прокуратуры Самарского района г. Самара Манина Е.Е., в судебном заседании указала, что юридическое лицо -ООО «Крильон» не обеспечило правила пожарной безопасности помещений ресторана «Платан», чем создало угрозу безопасности жизни и здоровья людей, просила назначить наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ- в виде административного приостановления деятельности.
Заслушав доводы представителя ООО «Крильон», представителя прокуратуры Самарского района г. Самара, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «Крильон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Судом установлено, что в нарушение ППБ 01-03 в помещениях ресторана «Платан» ООО «Крильон» не соблюдаются требования пожарной безопасности. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и его виновность кроме объяснений его представителя также подтверждается материалами, представленными в суд: протоколом об административном правонарушении от 14.12.2009 года; актом проверки от 10.12.2009 года, материалами проверки.
Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела основная часть нарушений противопожарной безопасности устранена. Устранить нарушения, связанные с конструктивными особенностями здания, а именно изменить высоту дверного проема запасного эвакуационного выхода, привести в соответствие с действующим законодательством высоту существующих ступеней без согласования с собственником за короткий срок не представляется возможным.
Кроме того, суд учитывает также и то обстоятельство, что в настоящее время ресторан « Платан» до устранения выявленных недостатков изменил режим и характер обслуживания посетителей, что не отрицала свидетель Салихова Г.К.-сотрудник ОГПН.
С учетом изложенного суд считает нецелесообразным приостанавливать деятельность ООО « Крильон». Соразмерным содеянном будет являться наказание в виде назначения административного наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст., 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо -Общество с ограниченной ответственностью «Крильон» подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 /двадцать тысяч/ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Получатель: УФК по Самарской области /Прокуратура Самарской области/
Расчетный счет №40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
БИК 043601001
КБК 41511690010010000140
КПП 631701001
ОКАТО 36401000000,
ИНН 6317010714
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Самарского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья М.В. Титовец