ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 апреля 2010г. судья Самарского районного суда г.Самары Титовец М.В.,
при секретаре Юдиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ ОАО КБ «Солидарность»,
УСТАНОВИЛ:
12 марта 2010 года ОГПН Самарского района г. Самары было проведено внеплановое мероприятие по надзору за выполнением предписаний органов государственного контроля (надзора) ( с 12.03.2010г. по 17.03.2010г.), в зданиях и помещениях ОАО КБ «Солидарность», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Куйбышева, д.90.
В результате проверки установлено, что ОАО КБ «Солидарность» нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, а именно: помещения архива не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не выгорожена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; двери помещений для хранения горючих материалов (помещения архива) не являются противопожарными с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ, которые должны быть обозначены на дверях данного помещения; электропроводка эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике - (допускается использование распределительных коробок со снятыми крышками, допускается соединение электропроводки методом скрутки, допускается прокладка электропроводки по горючему основанию); аппарат (выключатель), предназначенный для отключения электроснабжения складского помещения (архива) располагается внутри данного помещения; допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников; расстояние от светильников до хранящихся документов менее 0,5 метров.
Представитель ОАО КБ «Солидарность» Лебедева Ю.А. пояснила, что не согласна с протоколом об административном правонарушении, архив в настоящий момент вывезен, ведутся работы по оборудованию архива автоматической пожарной сигнализацией, заключен договор по установлению пожарной сигнализации. Устранили нарушения по электропроводке. На устранение других недостатков требуется определенный срок - 2 недели.
Представитель ОГПН - Скорбовенко С.М. подтвердил то обстоятельство, что в результате проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ со стороны ОАО КБ «Солидарность». Они связаны с нарушением Правил пожарной безопасности и норм СНИПов, а потому создают угрозу жизни и здоровью граждан, создают угрозу сохранности имущества.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает что ОАО КБ «Солидарность» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Из материалов дела следует, что в нарушение Правил пожарной безопасности 01-03 (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03г. № 313) и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в помещениях архива (подвальное помещение) ОАО КБ «Солидарность», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Куйбышева, д.90 помещения архива не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.37); лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не выгорожена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03 п.3,40; СНиП 21-01-97* п.6.9, 7.23*; двери помещений для хранения горючих материалов (помещения архива) не являются противопожарными с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82); не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ, которые должны быть обозначены на дверях данного помещения (ППБ 01-03 п.33); электропроводка эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике - (допускается использование распределительных коробок со снятыми крышками, допускается соединение электропроводки методом скрутки, допускается прокладка электропроводки по горючему основанию) (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.2.1.21; 2.1.24; 2.1.26; 2.1.37); аппарат (выключатель), предназначенный для отключения электроснабжения складского помещения (архива) располагается внутри данного помещения (ППБ 01-03 п.507); допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60), расстояние от светильников до хранящихся документов менее 0,5 метров (ППБ 01-03 п.503).
Вина ОАО КБ «Солидарность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3), пояснениями инспектора -ОГПН Самарского района гор. Самары и приобщенными к материалам дела фототаблицами.
Доводы представителя ОАО КБ «Солидарность», заявившего в судебном заседании, что банком предприняты меры к устранению нескольких из указанных нарушений и устранены нарушения, связанные с электропроводкой, не нашли своего подтверждения.
С учетом характера совершенного правонарушения, срока, необходимого для устранения выявленных нарушений, опасности эксплуатации помещения с установленными нарушениями требований пожарной безопасности, что может причинить вред здоровью и жизни граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности банка в части использования архивного помещения. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество Коммерческий банк «Солидарность» ИНН 6316028910, ОГРН 1026300001848 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ОАО Коммерческого банка «Солидарность», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Куйбышева, д.90 в части использования архивного помещения сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд гор. Самары, но подлежит исполнению немедленно.
Федеральный судья: М.В. Титовец