ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 марта 2010г. судья Самарского районного суда г.Самары Титовец М.В.,
при секретаре Юдиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ ООО «Дейли»,
УСТАНОВИЛ:
19 февраля прокуратурой Самарского района г.Самары проверено исполнение ООО «Дейли» законодательства о пожарной безопасности в помещении ресторана «У Палыча», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Куйбышева, д.100.
01.06.2009г. между гражданами Воловым А.Р., Шишакиным А.В., Вагаповым Р.Х., Мербаум А.П. и ООО «Дейли» заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Самара ул.Куйбышева, д.100, подвал комнаты 46-65. Согласно п.2.2.1. указанного договора арендатор обязуется обеспечивать противопожарную безопасность в указанном помещении.
В результате проверки установлено, что в помещении ресторана «У Палыча» имеются нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, а именно: помещение ресторана не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (имеется 2 типа); в помещении ресторана отсутствуют 2 окна с приемками шириной 0,9 м и высотой 1,2 м или система противодымной вентиляции; в полу на путях эвакуации основного эвакуационного выхода из помещения ресторана допускается перепад высот (отсутствует пандус с уклоном 1\6 или ступенями не менее 3х); монтаж электрических сетей выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (допускается соединения на скрутках в помещении кухни); высота эвакуационного выхода из помещения кухни в свету менее 1,9м. (выход на ул. Некрасовскую); отсутствует второй эвакуационный выход из помещения ресторана непосредственно на улицу; в местах пересечения воздуховодами противопожарных преград или перекрытий с нормируемым пределом огнестойкости отсутствуют противопожарные клапана; допускается загромождение путей эвакуации оборудованием (запасного эвакуационного выхода); не проведена огнезащитная обработка горючих отделочных материалов на путях эвакуации (штор); допускается курение в необорудованных для курения помещениях.
Представители ООО «Дейли» Ширяев С.Л., Малюгина Н.М. показали, что выполнены работы по огнезащитной обработке штор, с запасного эвакуационного выхода убрали холодильное оборудование, запретили сотрудникам организации курение на территории ресторана, устранили скрутки электропроводов в помещении ресторана, заключили договор подряда на выполнение работ по ремонту ресторана, заключили договор поставки клапанов, устранили загромождение эвакуационного выхода. На устранение других недостатков требуется определенный срок.
Представитель ОГПН - Борзов А.В. подтвердил то обстоятельство, что в результате проверки, проведенной совместно с прокуратурой Самарского района гор. Самары 19.02.10г. были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ со стороны ООО « Дейли » в помещении ресторана « У Палыча». Они связаны с нарушением Правил пожарной безопасности и норм СНИПов, а потому создают угрозу жизни и здоровью граждан, создают угрозу сохранности имущества.
Представитель прокуратуры Самарского района г. Самара Сотникова М.Г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении административного дела, и просила назначить наказание ООО « Дейли» в виде приостановления деятельности ресторана «У Палыча».
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает что ООО « Дейли» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Судом установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности 01-03 и приложения № 3 ( ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03г. № 313) в помещении ресторана не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (имеется 2 типа) (ППБ 01-03 п.3,16; НПБ 104-03 табл.2 п.3); в помещении ресторана отсутствуют 2 окна с приемками шириной 0,9 м и высотой 1,2 м или система противодымной вентиляции (ППБ 01-03 п.3; СНИП 2.08.02-89* п.1.12; СНИП 41-01-2003 п.8.2, 8.3; в полу на путях эвакуации основного эвакуационного выхода из помещения ресторана допускается перепад высот (отсутствует пандус с уклоном 1\6 или ступенями не менее 3х) (ППБ 01-03 п.3; СНИП 21-01-97* п.6.28); монтаж электрических сетей выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (допускается соединения на скрутках в помещении кухни) (ПББ 01-03 п.57; ПУЭ); высота эвакуационного выхода из помещения кухни в свету менее 1,9м. (выход на ул. Некрасовскую) (ППБ 01-03 п.3; СНИП 21-01-97 п.6.16); отсутствует второй эвакуационный выход из помещения ресторана непосредственно на улицу (ППБ 01-03 п.3; СНИП 21-01-97* п.6.13); в местах пересечения воздуховодами противопожарных преград или перекрытий с нормируемым пределом огнестойкости отсутствуют противопожарные клапана (ППБ 01-03 п.3; СНИП 41.01.2003 п.7.11.1); допускается загромождение путей эвакуации оборудованием (запасного эвакуационного выхода) (ППБ 01-03 п.53); не проведена огнезащитная обработка горючих отделочных материалов на путях эвакуации (штор) (ППБ 01-03 п.3, 36 СНИП 21-01-97* п.5.18, п.7.1.); допускается курение в необорудованных для курения помещениях (ППБ 01-03 п.25).
Вина ООО «Дейли» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекс РФ « Об административных правонарушениях» подтверждается протоколом о возбуждении административного дела (л.д.2), пояснениями специалиста-ОГПН Самарского района гор. Самары и приобщенными к материалам дела фототаблицами.
Суд учитывает, что в настоящее время ООО « Дейли» предприняли меры к устранению нескольких из указанных в постановлении нарушений - выполнены работы по огнезащитной обработке штор, что подтверждается договором на выполнение работ по огнезащитной обработке тканей л.д.45-47), как следует из копии приказа с запасного эвакуационного выхода убрали холодильное оборудование л.д.56), как следует из копии приказа запретили сотрудникам организации курение на территории ресторана л.д.34), устранили скрутки электропроводов в помещении ресторана, что подтверждается актом о приеме работ л.д.38), заключили договор поставки клапанов л.д.48-49).
Из материалов административного дела усматривается, что для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности ООО « Дейли» заключило договор подряда на выполнение работ по ремонту ресторана, окончание работ по которому определено 19 апреля 2010г.(л.д.4)
10.03.10г. обществом заключен договор поставки противопожарных клапанов (л.д.48-50), который до настоящего времени не исполнен.
Из охранного обязательства (л.д.52) следует, что д.100 по ул. Куйбышева, где располагается ресторан, является памятником истории и культуры. В связи с этим перед началом строительных работ, связанных с режимом содержания памятника, необходимо получение разрешения от Министерства культуры и жилищной политики Самарской области, что требует определенного времени.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, достаточно большой срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, степень опасности эксплуатации помещения с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, что может причинить вред здоровью и жизни граждан, и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Дейли» ИНН 6317010048, ОГРН 1026301420860 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ресторана « У Палыча», расположенного по адресу: гор. Самара ул. Куйбышева, д. 100 сроком на 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд гор. Самары.
Федеральный судья: М.В. Титовец