ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара Дата обезличена года
Судья Самарского районного суда г. Самара Святец Т.И., с участием государственного инспектора труда Григорьева О.Н., действующего по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя ООО «ПСК «САМИКС» Катковой Н.К., действующей по доверенности от 30.07 2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «ПСК «Самикс»,
УСТАНОВИЛ:
Государственной инспекцией труда в Самарской области на основании распоряжения ВРИО Заместителя Руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области М. Номер обезличен от Дата обезличена года проводилась проверка соблюдений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении общества с ограниченной ответственностью «Самикс», расположенном по адресу: ..., ....
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, ООО «ПСК «Самикс» нарушило законодательство о труде и об охране труда.
Правонарушение выразилось в следующем:
1. работники рабочих профессий, допущенные к самостоятельной работе, не проходили обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте в течение первых 2-14 смен. В ООО «ПСК «САМИКС» отсутствуют приказы (распоряжения) о назначении рабочим стажировки и прикреплении их бригадиру-наставнику или опытному работнику, под руководством которого они в течение первых 2-14 смен должны выполнять работу. Нарушены требования: ст. 225 Трудового кодекса РФ; п. 7.2.4., п. 7.2.5. ГОСТ
12.0.004-90 «Организация безопасности труда. Общие положения»; п. 2.2.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» утверждено Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г.;
2. отсутствуют (не разработаны) инструкции по охране труда по видам выполняемых работ: при работе со слесарным инструментом, при работе с отрезной углошлифовальной машинкой, при эксплуатации сосудов работающих под давлением. Нарушены требования: п. 5.1. «Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» утверждены Постановлением Минтруда РФ № 80 от 17.12.2002 г.;
3. персонал (водитель автопогрузчика ФИО5 и разнорабочий ФИО4), допущенный к обслуживанию баллона с взрывоопасным веществом (пропаном), не обучен, не аттестован и не имеет удостоверений на право обслуживания сосудов. Нарушены требования: п. 7.2.1., п. 10.3.2. «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03, утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от Дата обезличена Номер обезличен;
4. приказом руководителя организации не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасное действие сосудов. Нарушены требования: п. 7.1.1. «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03, утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от Дата обезличена Номер обезличен;
5. приказом руководителя организации не назначено лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию газового хозяйства. Нарушены требования: п. Дата обезличена. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ Номер обезличен от Дата обезличена г.;
6. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушены требования: часть 2. абз, 9. ст. 212. Трудового кодекса РФ; п. 1. «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена Номер обезличен;
- в отношении допущенных нарушений Генеральному директору К. ООО «ПСК» Самикс» Государственным инспектором труда Григорьевым О.Н. Дата обезличена года внесено предписание об устранении нарушений до Дата обезличена года;
7. на территории производственного помещения находится баллон с горючим газом (пропаном), с установленным на нём редуктором, манометром и газовой горелкой которая присоединена к баллону с помощью резинового рукава для газовой сварки и резки металла. Манометр, установленный на баллон с пропаном, находится в неисправном состоянии (разбито стекло, стрелка не указывает рабочее давление, шкала показаний рабочего давления деформирована). Манометр не подвергается периодической проверке (отсутствует пломба или клеймо с отметкой о проведении проверки - не реже одного раза в 12 месяцев). Нарушены требования: п. Дата обезличена., п. Дата обезличена. «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03, утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от Дата обезличена Номер обезличен;
8. на производственной территории ООО «ПСК «САМИКС» находятся два вилочных автопогрузчика марки HYSTER H1.50XM выпуска 2002 г., имеющие государственные регистрационные знаки АВ Номер обезличен 13 и АВ Номер обезличен 14 которые не прошли в установленном порядке обязательный государственный технический осмотр. Нарушены требования: ст. 17 Федерального Закона от Дата обезличена г. «О безопасности дорожного движения»; п. Дата обезличена. «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» ПОТ РМ-008-99, утверждены Постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен;
9. на производственной территории ООО «ПСК «САМИКС» находится один фронтальный одноковшовый автопогрузчик без государственного регистрационного знака, который не зарегистрирован в Государственной инспекции Гостехнадзора и соответственно не проходит в установленном порядке обязательный государственный технический осмотр. Нарушены требования: ст. 3 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»; ст. 17 Федерального Закона от Дата обезличена г. «О безопасности дорожного движения»; п.
Дата обезличена. «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» ПОТ РМ-008-99, утверждены Постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен;
- в отношении допущенных нарушений государственным инспектором составлен протокол Номер обезличен 29/4 от Дата обезличена года о временном запрете деятельности.
Представитель юридического лица ООО «ПСК «Самикс» Каткова Н.К. в судебном заседании с данными нарушениями частично огласилась, и пояснила:
Погрузчик HYSTER H1 50XM Номер обезличен Е 001В03641Z и HYSTER 1H 50XM Номер обезличен Е001В03643Z имеют свидетельства о регистрации и прошли Гостехнадзор России в августе 2010 года; на баллоне с горючим газом /пропаном/, заменен редуктор; в отношении остальных нарушений постановлено устранение до Дата обезличена года. Вместе с тем, показала, что Распоряжение Номер обезличен 29/1 от Дата обезличена года ВРИО Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области было вынесено с нарушением ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля». О проведении плановой проверки юридическое лицо должно быть уведомлено органом государственного контроля не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения.
Заслушав доводы представителя Государственной инспекции труда, подтвердившего, что вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе плановой проверки, о которой ООО «ПСК «Самикс» было надлежащим образом уведомлено, представителя ООО «ПСК «Самикс», исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «ПСК «Самикс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточного самого факта нарушения законодательства о труде и об охране труда, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 УК КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности соблюдения установленных норм и правил, а также непринятие всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ПСК «Самикс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а также наличии вины в его совершении, что подтверждается протоколами об административном правонарушении Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года, актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года, пояснениями представителя юридического лица.
Проверка соблюдений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведена на основании распоряжения о ее проведении руководителя Государственной инспекции труда в ..., о которой Генеральный директор ООО «ПСК «Самикс» К. своевременно был уведомлен, являлась плановой, ее проведение не противоречило ФЗ Номер обезличен «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля», вступившего в силу с Дата обезличена года, предусматривающего, что органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля /надзора/, объектов муниципального контроля в соответствии с ч.4 настоящей статьи и в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Нарушений административным органом процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлены.
При определении вида и размера наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела часть нарушений устранены, ООО «ПСК «Самикс» впервые привлекается к административной ответственности, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.27, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо- ООО «ПСК «САМИКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 30 000 /тридцати тысяч/ рублей.
Штраф перечислить УФК по Самарской области /Государственная инспекция труда в Самарской области/:
ИНН 6316042431 КПП 631601001
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара
БИК 043601001
Счет 40101810200000010001
Кор. Сч. Нет
КБК 15011619004004000140
ОКАТО 36401000000
Статус 08
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Самарского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Т.И.Святец