постановление

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А. с участием представителя ФГУП «Самарский электромеханический завод» Ивановой Т.Н., представителя ГУ МЧС России по Самарской области Марасанова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Самарский электромеханический завод», расположенной по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора на территории, в здании и помещениях ФГУП «Самарского электромеханического завода», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:

1. Не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (далее - АПС) (кроме 1-го корпуса)
следующие помещения:

-помещения складского назначения категории А и Б по взрывопожарной опасности;

- помещения складского назначения категории В2-ВЗ по пожарной опасности при их размещении в надземных этажах;

-помещения складского назначения категории В2-ВЗ по пожарной опасности;

-производственные помещения категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением ЛВЖ и ГЖ, горючих пылей и волокон площадью менее 300 кв.м.;

-производственные помещения категории В1по пожарной опасности при их размещении в надземных этажах площадью менее 300 кв. м.;

-производственные помещения категории В2-ВЗ по пожарной опасности при их размещении в надземных этажах площадью менее 1000 кв.м.;

-помещения в которых размещаются персональные ЭВМ на рабочих столах пользователей;

-помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и

пристроенные.( ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, 4, 14 табл.3 п.1,4, 5, 6, 8.2,9.2,35.3, 38).

2. Отсутствует договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-
предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию на этот вид деятельности (ППБ 01-03 п. 3,96, СНиП 21-01-97* п.7.28).

3. Аппаратура системы пожарной сигнализации не формирует команду на управление инженерным оборудованием при ее срабатывании (отсутствует блокировка общеобменной вентиляции при пожаре)(ППБ01-03 п. 3, НПБ 88-2001* п. 13.1* СНиП 41-01-2003 п. 12.4).

4. На воздуховодах систем вентиляции не установлены, в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара, соответствующие устройства (противопожарные клапаны, воздушные затворы). Предел огнестойкости транзитных воздуховодов и коллекторов систем вентиляции в пределах одного пожарного отсека и на всём протяжении от места пересечения противопожарной преграды до помещения для вентиляционного оборудования не соответствует нормативным требованиям (ППБ 01-03 п.З; СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1, 7.11.8 табл. 2).

5.Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в следующих помещениях:

- из коридоров длиной более 15 м без естественного освещения для производственных и складских зданий категорий А, Б, В1-В2 с числом этажей два и более;

- из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре;

- из каждого помещения без естественного освещения площадью 50 м² и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов (ППБ 01-03 п.З, 34, 96 СНиП 21-01-97* п. 6.7*;СНиП41-01-2003 п. 8.2).

6.Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) (кроме 1-го корпуса) согласно нормативных требований ( ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл.2 п.20).

7.Планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 (высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации менее 8 мм., высота шрифта надписей на плане эвакуации менее 5 мм. и не соответствует ГОСТ Р 12.4.026, знаки безопасности в пределах плана эвакуации выполнены в разных масштабах и пр.)( ППБ 01-03 п. 3, 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002, разд. 6.7).

8.Планы эвакуации не выполнены на основе фотолюминесцентных материалов (ППБ 01-03 п. 3, 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.п. 6.7.7, 4.2).

9.Не разработан сводный (общий) план эвакуации для здания в целом (ППБ 01-03 п. 3, 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 6.7.1).

10.Общие коридоры длиной более 60 метров не разделены противопожарными перегородками 2-го типа, с установкой в проемах дверей, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.26, 6.18).

11. На дверях производственных и складский помещений не вывешены таблички с указанием наименования помещения, категории по взрывопожарной и пожарной безопасности, класса зоны по ПУЭ и фамилии лица ответственного за противопожарное состояние (ППБ-01-03 п.33).

12.Двери в проемах наружных стен в местах примыкания к ним переходов в другие здания, не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14, таб.1, таб.2, п. 5.21, п. 7.4, 7.18).

13. Дверки пожарных шкафов, не имеют прозрачные вставки, позволяющие проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000 п. 4.6).

14. В пожарных шкафах не предусмотрена возможность размещения двух ручных огнетушителей (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85* п. 6.14).

15. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах (частично) (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6.18*).

16. Эвакуационные выходы из подвального и цокольного этажей, ведущие непосредственно наружу, не обособлены от общих лестничных клеток здания (частично) (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6.9*).

17. В противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток и т. п. не оборудованы тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.18).

18. Между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету менее 75 мм (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.9).

19. Двери лифтовых шахт и помещения машинного отделения лифта, не являются противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е 30 и EI30 (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.22*).

20.Не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями (ППБ 01-03 п. 37).

21.Соединения жил проводов в соединительных коробках выполнены при помощи «скруток», без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов. Соединительная коробки не закрыты крышками (частично) (ППБ 01-03 п. 3, 57, 60; ПУЭ-2002 п.п. 2.1.21,2.1.26).

22.Не оборудованы автоматической установкой пожаротушения следующие помещения и оборудование:

- производственные помещения категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением: легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон площадью 300 кв.м. и более;

- категории В1 по пожарной опасности при размещении в надземных этажах площадью 300 кв.м. и более;
-категории В2С ВЗ по пожарной опасности при их размещении в надземных этажах площадью 1000 кв.м. и более;

-производственные помещения в которых расположены помещения окрасочных;

-окрасочные камеры с применением ЛВЖ, ГЖ;

-сушильные камеры (ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03 табл.3 п. 6, 8.2,9.2, 11, табл.4 п.1,2, СНиП 21-01-97* п.7.29).

23.В подвальном (цокольном) этаже перед лифтом не оборудован тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.26).

24.На окнах установлены глухие решётки (частично) (ППБ 01-03 п. 40).

25.В производственных и складских помещениях распологаются конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла (ППБ 01-03 п. 40).

26.Территория производственного объекта не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией 3-го типа( ППБ-01-03 п. 3, НПБ-104-03 п. 5.1, табл. 2 п. 20)

27. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (наружных лестниц, пожарных сухотрубов) не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27).

28. Складские здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3,НПБ110-03табл. 1).

29. Не установлены эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, в коридорах длиной более 50 м. При этом эвакуационные знаки пожарной безопасности должны устанавливаться по длине коридоров на расстоянии не более 25 метров друг от друга (Федеральныйзаконот22.08.2008 года № 123-ФЗ, ст.4, СП 3.13130.2009 п. 5.4).

30. Пожарные извещатели пламени систем пожарной сигнализации расположены в защищаемых помещениях таким образом, что не обеспечивают своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения(Федеральный закон от 22.08.2008 года № 123-ФЗ, ч. 6 ст. 83).

31. Соединение жил проводов шлейфов сигнализации выполнены в виде скрутки (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.2.1.21.).

33. Автоматическая установка пожарной сигнализации не обеспечивает подачу управляющих сигналов на технические средства управления инженерным и технологическим оборудованием(Федеральный закон от 22.08.2008 года № 123-ФЗ, ч. 4 ст. 83).

34. Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей не соответствует информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий, сооружений и строений планах эвакуации людей (в подвальном этаже)( Федеральный закон от 22.08.2008 года № 123-ФЗ, ч. 2 ст. 84).

35. Уровень громкости, формируемый звуковыми оповещателями, не выше допустимого уровня шума в производственных помещениях(Федеральный закон от 22.08.2008 года № 123-ФЗ, ч. 4 ст. 84).

36. В помещении пожарного поста отсутствует аварийное освещение(Федеральный закон от 22.08.2008 года № 123-ФЗ, ч. 10 ст. 83, СП 5.13130.2009 п. 13.14.12).

37. Для формирования команды управления в автоматическом режиме установками оповещения, дымоудаления или инженерным оборудованием объекта в защищаемом помещении или защищаемой зоне установлено менее трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов (в холлах, электрощитовая, тамбуры и т.д.) ( Федеральный закон от 22.08.2008 года № 123-ФЗ, ч. 10 ст. 83, СП 5.13130.2009 п. 14.3).

38. На объекте 1 категории надежности электроснабжения электроприемники автоматических систем пожарной сигнализации запитаны не от двух независимых источников (Федеральный закон от 22.08.2008 года № 123-ФЗ, ч. 10 ст. 83, СП 5.13130.2009 п. 15.1).

Действия ФГУП «Самарский электромеханический завод» были квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФГУП «Самарского электромеханического завода» Иванова Т.Н. вину ФГУП «Самарского электромеханического завода» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ не оспаривала, пояснила, что на заводе предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, просила назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ГУ МЧС России по Самарской области Марасанов В.В., ссылаясь на то, что ФГУП «Самарский электромеханический завод» предпринимает меры по устранению выявленных требований пожарной безопасности, не возражал против назначения наказания в виде штрафа.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя ГУ МЧС России по Самарской области, изучив материалы дела, суд считает вину ФГУП «Самарского электромеханического завода» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения ФГУП «Самарского электромеханического завода» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и его виновность кроме объяснений представителя ФГУП «Самарского электромеханического завода» также подтверждается материалами, представленными в суд: протоколом об административном правонарушении №135 от 13.10.10 (л.д. 7-13); актом проверки от 13.10.10 (л.д. 14-18).

При назначении вида и размера наказания суд учитывая в качестве смягчающего вину ФГУП «Самарского электромеханического завод» обстоятельства то, что оно приняло меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

В качестве отягчающего вину ФГУП «Самарского электромеханического завод» обстоятельства, суд учитывает, что оно повторно привлекается к административной ответственности (л.д. 20-24).

Учитывая мнение представителя ГУ МЧС России по Самарской области как органа проводившего проверку по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в ФГУП «Самарского электромеханического завод» суд считает возможным не назначать наказание предусмотренноое ст. 3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГУП «Самарский электромеханический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде штрафа 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Судья: подпись Д.А. Сивохин

Копия верна

Судья: