П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 г. г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Саломатин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 4, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. нарушило требования пожарной безопасности при эксплуатации территории, зданий и помещений, расположенных по адресу: <адрес>
Так, проведенной должностными лицами Отдела надзорной деятельности Самарского района г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области проверкой установлено, что в помещениях, расположенных по указанному адресу имеется ряд следующих нарушений:
- в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями имеются отверстия и зазоры – нарушены ППБ 01-03 п.37;
- отсутствуют вторые эвакуационные выходы с этажей общежития – нарушены ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.13;
- части здания различных классов функциональной пожарной опасности – административные помещения и жилые помещения, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости – нарушены ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.1, п.7.4;
- на путях эвакуации применены горючие отделочные материалы с высокой пожарной опасностью – нарушены ППБ 01-03 п.3, 53 СНиП 21-0-97* п.6.25*;
- не проведено обучение руководителей, специалистов и работников организации пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам - нарушены НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций п.31;
- в здании отсутствует фотолюминесцентная эвакуационная система (ФЭС), планы эвакуации, являющиеся элементами ФЭС не соответствуют требованиям пожарной безопасности – нарушены ППБ 01-03 п.п. 16, 3 ГОСТ 12.2.143-2009, п.4.2.1, п.6.2;
- двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах – нарушены ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18;
- помещения здания не защищены автоматической пожарной сигнализацией – нарушены ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.14 табл.1;
- в здании общежития отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа – нарушены ППБ 01-03 п. 3НПБ 103-03 п.5.1 табл.2 п.п.9;
- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности объекта – нарушены ППБ 01-03 п.6;
- с работниками не проведен противопожарный инструктаж – нарушены ППБ 01-03 п.7;
- отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим, в том числе не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение - нарушены ППБ 01-03 п.15;
- не выполнялось испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кобелей и заземляющих устройств – нарушены ППБ 01-03 п.3, 57, ПТЭЭП п.2.12.17;
- электропроводка в коридорах, в жилых помещениях эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике – нарушены ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п.2.1.21, 2.1.24, 2.1.26;
- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника – нарушены ППБ 01-03 п.60;
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитными составом – нарушены ППБ 01-03 п.36.
В судебном заседании представитель муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара, действующая на основании доверенности, факт совершения правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время большая часть нарушений устранена, поступили деньги на устранение оставшихся выявленных нарушений пожарной безопасности.
Исследовав материалы дела, суд полагает установленным и доказанным факт совершения МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
Как установлено судом в помещениях, занимаемых МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара по адресу: <адрес> на момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ, имелись нарушения требований пожарной безопасности.
Факт совершения МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3).
Суд принимает во внимание признание представителем МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара факта совершения инкриминируемого административного правонарушения, а также устранение и предпринятые меры к устранению причин и последствий данного правонарушения.
Суд также полагает установленным и доказанным факт совершения МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку материалами дела подтвержден факт эксплуатации указанным юридическим лицом помещений по адресу: <адрес>
Суд полагает, что наличие нарушений норм и правил пожарной безопасности в помещениях, расположенных по указанному адресу, позволяет сделать вывод о том, что МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара является субъектом указанного правонарушения и именно, в связи с его виновным бездействием и невыполнением обязанностей по поддержания надлежащего противопожарного состояния в помещениях, были допущены указанные нарушения.
При этом суд учитывает, что на день рассмотрения протокола об административном правонарушении частично устранены нарушения, отраженные в акте проверки, в другой части предприняты меры к устранению нарушений, о чем свидетельствуют документы, представленные представителем МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара.
При назначении наказания за совершенное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: счет 40101810200000010001; получатель УФК МФ по Самарской области (ГУ МЧС по Самарской области); Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; ОКАТО 36401000000; ИНН 6315800812/ КПП631501001; КБК 17711627000010000140.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья А.А. Саломатин