о назначении административного наказания

30 мая 2011 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Волготанкер», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения отделом ГПН Самарского района г. Самары проверки соблюдения ОАО «Волготанкер» обязательных требований пожарной безопасности на территории в зданиях, помещениях ОАО «Волготанкер» (здания проходной, дом-контора, склад № 1, склад 2,3) расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре всех зданий, помещений, находится в нерабочем состоянии. ППБ 01-03 п.п.34,98. На путях эвакуации из здания проходной установлен турникет. ППБ 01-03 п.53. Выход из подвального этажа здания «Дом-конторы» совмещен с первым этажом, без устройства тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.п.6.9*,7.23*. В подвальном этаже здания «Дом-контора» отсутствует окно, шириной 0,9м и высотой 1,2м. ППБ 01 -03 п.З; СНиП 2.08.02.89* п. 1.12. Перед выходом из здания «Дом-контора» имеется перепад высот, с одной ступенью. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.28*. Дверь выхода на чердак в здании «Дом-контора» не выполнена противопожарной 2-го типа. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.8.4*. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака здания «Дом-контора». ППБ 01-03 п.36; СНиП 21-01-97* п.5.18* таблица №4. Стены коридоров здания «Дом-контора» отделаны сгораемым материалом (панели МДФ). ППБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*. Для отделки стен лестничной клетки здания «Дом-контора» применяются горючие материалы (обои, ДСП) ППБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*. Для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33. Складские помещения не защищены соответствующими установками пожаротушения и сигнализации. ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03.

Действия ОАО «Волготанкер» были квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представитель ОАО «Волготанкер» Гусев С.К. и вину ОАО «Волготанкер» в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

Представитель государственного пожарного надзора Романов И.А. просил назначить наказание в виде приостановления деятельности

Выслушав представителей ОАО «Волготанкер» и отдела ГПН Самарского района г.Самары, изучив материалы дела, суд считает вину ОАО «Волгатанкер» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.

Факт совершения ОАО «Волготанкер» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и его виновность подтверждается кроме признания вины также собранными по делу об административном правонарушениями доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и размера наказания суд учитывая в качестве смягчающего вину ОАО «Волготанкер» обстоятельства то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих вину ОАО «Волготанкер» обстоятельств не имеется.

В качестве сведений характеризующих ОАО «Волготанкер» суд учитывает, то, что он не принял меры к устранению выявленных более года назад нарушений пожарной безопасности в том же административном здании.

Учитывая мнение представителя ГУ МЧС России по Самарской области как органа проводившего проверку по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности суд считает необходимым назначить наказание предусмотренное ст. 3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Волготанкер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде приостановления деятельности на территории в зданиях, помещениях ОАО «Волготанкер» (здания проходной, дом-контора, склад № 1, склад 2,3) расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Судья: подпись Д.А. Сивохин

Копия верна

Судья: