ДД.ММ.ГГГГ г. Самара Судья Самарского районного суда г. Самары Бочков Л.Б. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного учреждения «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района» юридический адрес: <адрес> <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором г.о. Самара- начальником отдела надзорной деятельности Самарского района УНД ГУ МЧ России по Самарской области в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия Федерального государственного учреждения «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района» были квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Представители отдела надзорной деятельности Самарского района УНД ГУ МЧ России по Самарской области Романов И.А., Шиков Ю.А. просили приостановить деятельность общежития ФГУ «Самарская КЭЧ района» до устранения выявленных нарушений. Представитель Федерального государственного учреждения «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района» в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности выявленные при проверке устраняются, просил назначить наказание не связанное с административным приостановлением деятельности поскольку ФГУ «Самарская КЭЧ» привлекается к административной ответственности в первый раз. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает вину ФГУ «Самарская КЭЧ» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности. Факт совершения ФГУ «Самарская КЭЧ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и его виновность подтверждается кроме признания вины также собранными по делу об административном правонарушениями доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Целью административного наказания, согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Статья 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания, суд, учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельств ФГУ «Самарская КЭЧ района» то, что оно впервые привлекается к административной ответственности, приняло меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, а именно утвержден план устранения недостатков по пожарной безопасности, установлены пожарные краны, что подтверждается фототаблицей, его представитель вину в совершении административного правонарушения признал. Кроме того, при определении конкретного вида административного наказания суд учитывает, что согласно представленной справке в общежитии расположенном по <адрес> открыто 90 лицевых счетов и фактически проживает 216 человек. Согласно пояснениям представителя ФГУ «Самарская КЭЧ района» в данном общежитии проживают не обеспеченные жильём офицеры с семьями, в том числе несовершеннолетними детьми. Приостановка деятельности по эксплуатации общежития приведёт к существенному нарушению прав указанных лиц проживающих в данном общежитии, поскольку потребуется их выселение с предоставлением иных временных помещений для проживания. Обстоятельства, отягчающие ответственность ФГУ «Самарская КЭЧ района», отсутствуют. Учитывая все указанные обстоятельства, суд назначает ФГУ «Самарская КЭЧ района» административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Федерального государственного учреждения «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Самарского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления. Судья: Л.Б. Бочков
в общежитии Федерального государственного учреждения «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района»,расположенного по адресу; 443099, т.о. Самара, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные пунктами «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пунктами норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», пунктами норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», а именно: Двери (люки) выходов на кровлю здания не являются противопожарными, 2-го типа. ППБ 01-03, п.З; СНиП 21-01-97* п.8.4*; На кровле здания не установлены ограждения. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п. 8.11.; Здание общежития не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации и автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями. ППБ 01-03 п.п.З, 34; здание общежития не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го или 5-го типа. ППБ 01-03 п.п.3,16; НПБ 104-03, табл.2 п. 18; В лестничных клетках размещается оборудование (батареи), выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п. 6.32.; Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничную клетку выполнены с
обычным остеклением. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п. 6.18*; Система дымоудаления из поэтажных коридоров находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.41; СНиП 31-01-2003 п.7.3.2.; Общие коридоры длиной более 60м. не разделены противопожарными перегородками 2-го типа. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п. 6.26.; Ширина зазора в свету между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей менее 75 мм. ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п. 8.9.;Дверь в электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости.
ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82.; В холлах этажей применяются горючие материалы, с высокими показателями пожарной опасности (обои, масляная краска, ДСП). ППБ 01-03 п. 3, п.53; СНиП 21-01-97*, п. 6.25*; Незадымляемая лестничная клетка HI не имеет выхода непосредственно наружу (выходит в
тамбур). ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.34*; Не организовано обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, по
программе пожарно-технического минимума НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", п.31.; Не обеспечена возможность проезда пожарных машин и доступ пожарных с автолестниц или
автоподъемников в любую квартиру или помещение.ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.07.01-89* прил.1* п.2*;Отсутствует автоматическая противодымная система лифтовых шахт.
ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п.7.22*.