по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Святец Т.И.,

с участием представителя УФМС по Самарской области Боброва С.В., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; представителей ООО «Новый дом» Гладких А.С., Щелканова М.Е., действующих по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Новый дом»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Новый Дом» ДД.ММ.ГГГГ, в 13 час. 50 мин., на территории ресторана «Мяснофф» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина <адрес> Маматов А.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве подсобного рабочего без соответствующего разрешения на работу в Самарской области, чем нарушило п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суд Самарского района г.Самара поступило определение начальника ОИК УФМС России по Самарской области Кадышева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотревшего материалы дела об административном правонарушении, в ходе которого, в действиях ООО «Новый дом» было усмотрено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, для принятия решения.

Представитель УФМС по Самарской области в судебном заседании просил привлечь ООО «Новый дом» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ на основании представленных доказательств, полагавшего возможным назначить ООО «Новый дом» административное наказание в виде приостановления деятельности.

Представители ООО «Новый дом» в суде не возражали против обоснованности привлечения ООО «Новый Дом» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, просили о смягчении наказания.

Выслушав доводы представителя УФМС, пояснения представителей ООО «Новый дом», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника УФМС России по Самарской области № 73-р от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ОИК УФМС РФ по С/о. была проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес>, ресторан «Мяснофф», в ходе которой были выявлены нарушения положений миграционного законодательства РФ.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, на территории летнего двора и на лестнеце, ведущей на второй этаж, осуществлялись покрасочные работы и уборка мусора гражданами <адрес>, а именно: Курмурзаевым М., Шамиевым С.Б., Машировым С.М., Маматов А.Э. и Бекташовым Н.А. без соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области.

При проведении административного расследования начальник ОИК УФМС России по Самарской области обоснованно сослался на протокол об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> Маматов А.Э., которым установлен факт его трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без соответствующего разрешения. Согласно объяснениям Маматов А.Э. он работал в качестве подсобного рабочего на территории ресторана «Мяснофф» по адресу: <адрес>, <адрес>, куда его устроил представитель организации по устной договоренности, разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области он не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ипотечное агентство «Домострой» в лице директора Лекаревой Ю.Ю. и ООО «Новый дом» в лице директора Щеголева А.А., заключен договор подряда №, согласно которому ООО «Новый дом» обязуется выполнить по заданию ООО «Ипотечное агентство «Домострой», а ООО «Ипотечное агентство «Домострой» обязуется принять и оплатить следующие виды работ: ремонт фасада, ремонт внутренних помещений административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115- ФЗ, разрешение на работу, это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно ч.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115- ФЗ, работодатель и заказчик работ /услуг/ имеют право привлекать и использовать иностранных граждан только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе и об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Виновность ООО «Новый дом» подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении АМ № в отношении Маматов А.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Маматов А.Э. объяснениями представителя ООО «Новый дом» Щеголева А.А. о том, что иностранных граждан, не имеющих соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности, к трудовой деятельности привлек прораб ООО «Новый Дом» в связи с нехваткой рабочих из-за значительного объема работ.

Представителем ООО «Новый дом» не представлено доказательств, свидетельствующих о контроле за осуществлением и соблюдением на день проверки миграционного законодательства.

Вышеуказанные обстоятельства дают основание полагать, что ООО «Новый дом» является субъектом данного правонарушения, в связи с ее виновным поведением и невыполнением обязанностей по соблюдению федерального законодательства Российской Федерации при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан.

Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает, что ООО «Новый дом» следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.1- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность ООО «Новый дом» по адресу: <адрес> <адрес> ИНН 6319724383, на 60 /шестьдесят/ суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения.

Судья: Т.И. Святец