ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самара Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «МегаСтрой-сервис» расположенного по адресу : <адрес> предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ООО «МегаСтрой-сервис» в нарушение ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> Ортикова А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым допущено правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ. Определением инспектора ОИК Управления Федеральной Миграционной Службы России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МегаСтрой-сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении административного расследования.
В судебном заседании представитель ООО «МегаСтрой-сервис» по доверенности Аниськин В.Г. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласился.
Представитель УФМС России по Самарской области Тагиева Е.В. просила привлечь ООО «МегаСтрой-сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить в отношении ООО «МегаСтрой-сервис» административное наказание.
Заслушав доводы представителя УФМС России по Самарской области, представителя ООО «МегаСтрой-сервис» исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ООО «МегаСтрой-сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Судом установлено, что ООО «МегаСтрой-сервис» зарегистрировано и постановлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ. Директором общества является Аглетдинов Б.З.
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка объекта строительства (бассейн) СамГУ по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника УФМС России по Самарской области.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что на территории указанного строительного объекта осуществляли трудовую деятельность граждане Республики Узбекистан, а именно Ортиков A.M. и Абдусаттаров А.А. (выставляли маяки для дальнейшей стяжки полов на цокольном этаже), Юнусбоев В.Т., Хакимов Х.З. и Бадалов Г.М. (осуществляли раскопку траншеи под канализацию). Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 8 ст. 28.1.1 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
года вынесено определение о возбуждении дела об
административном правонарушении № и проведении административного
расследования в отношении ООО «МегаСтрой-сервис» по признакам состава
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Ортикова A.M., не имеющего разрешения на работу на территории Самарской области.
Данный факт подтверждается протокол об административном правонарушении AM № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Ортикова A.M., в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данного иностранного гражданина в качестве разнорабочего.
Из объяснения Ортикова A.M. следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте (бассейн), расположенном по адресу: <адрес>. В его функциональные обязанности входит работа по стяжке полов на цокольном этаже. Трудовой договор был заключен в устной форме. Оплата составляет 100 рублей за 1 кв. м. На момент проведения проверки сотрудниками УФМС России по Самарской области осуществлял подготовительные работы для дальнейшей заливки полов. Разрешение на работу на территории Самаркой области не имеет.
Из объяснения Аглетдинова Б.З. следует, что он является директором ООО «МегаСтрой-сервис». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МегаСтрой-сервис» и Самарским государственным университетом был заключен договор № на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном. Подбором персонала для работы на строительном объекте занимается лично. Граждан Республики Узбекистан, а именно Ортикова A.M., Абдусаттарова А.А., Юнусбоева В.Т., Хакимова Х.З., Бадалова Г.М., к трудовой деятельности привлек он. О том, что у иностранных граждан отсутствовали разрешения на работу, ему было неизвестно.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУВПО «Самарский государственный университет», в лице ректора Носкова И.А., и ООО «МегаСтрой-сервис», в лице директора Аглетдинова Б.З., заключен договор №, согласно которому ООО «МегаСтрой-сервис» обязуется своими и/или привлеченными силами и средствами из своих материалов, выполнить работы по строительству объекта: «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном» ФГБОУВПО «Самарский государственный университет» в соответствии с условиями договора, а ФГБОУВПО «Самарский государственный университет» обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену. Место выполнения работ: <адрес>.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ООО «МегаСтрой-сервис» обязано соблюдать правила использования иностранной рабочей силы, установленные законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом.
При таких обстоятельствах ООО «МегаСтрой-сервис» должно было обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако данным обществом не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и ст. 13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на работу.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
ООО «МегаСтрой-сервис» доказательств в опровержение указанных обстоятельств не представлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, заявленной позиции представителя УФМС России по Самарской области суд считает, что в отношении ООО «МегаСтрой-сервис» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «МегаСтрой-сервис» по адресу: <адрес>, на срок 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «МегаСтрой-сервис», юридический адрес: <адрес> подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на объекте строительства (бассейн) СамГУ расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Д.А. Дерунов