ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.05. 2012 года г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самара Святец Т.И.,
с участием представителя прокурора Самарского района г. Самары Темниковой А.Н., директора ООО «Фортуна- Мастер» Свердлова Б.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-Мастер»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Самарского района г. Самары обратился в Самарский районный суд г. Самары с заявлением о привлечении ООО «Фортуна- Мастер» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, прокуратурой Самарского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ с участием ведущего специалиста- эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области Елчевой С.А. проведена проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства при эксплуатации автомойки, помещения шиномонтажа, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что ООО «Фортуна- Мастер», осуществляя с 2003 года деятельность по оказанию услуг населению по автомобильной мойке и шиномонтажу в павильоне модульного типа, не соблюдает требования санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно: в санитарно- защитной зоне ООО «Фортуна Мастер» расположены жилые дома, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1 1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; расчеты рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум) не представлены, что является нарушением ст. 20 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1.6., п. 3.1.7. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 4.1., п. 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Ст.6.3 КоАП РФ; не представлены сведения о прохождении работающими периодического медицинского осмотра, что является нарушением ст. 34 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.6. приложения Приказа МЗ и СР РФ №302н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не разработана (не представлена), что является нарушением п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); производственный лабораторно- инструментальный контроль за
вредными производственными факторами на рабочих местах не проводится
(сведения не представлены), что является нарушением ст., ст. 11, 32 Закона РФ
№52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии
населения», п. 2.4.. п.4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (в ред. изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 № 13). п. 2.7. приложения 9 Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство то гигиенической сценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005г.), п. 7.1. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений); работники не обеспечены спецодеждой (сведения не представлены), что является нарушением п. 2.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; централизованная стирка спецодежды не организована (сведения не представлены), что является нарушением п. 2.12, СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.20, СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
На основании выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Самарского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Фортуна-Мастер» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, и направлении данного постановления для рассмотрения в Самарский районный суд г. Самары.
Представитель прокурора Самарского района г. Самары Темникова А.Н. в суде просила привлечь ООО «Фортуна- Мастер» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа, поскольку директор ООО «Фортуна- Мастер» был согласен с допущенными нарушениями, и приступил к их устранению.
Представитель Елчева С.А. подтвердила наличие в ООО «Фортуна- Мастер» нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства; пояснив, что акт от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ЦГСЭН, зафиксировал только технический осмотр модульного павильона- автомобильная мойка ООО «Фортуна- Мастер», что не относится к требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства. Подтвердила, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, директором ООО «Фортуна- Мастер» Свердловым Б.М. допущенные нарушения устранены.
Директор ООО «Фортуна- Мастер» Свердлов Б.М. в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и пояснил, что им приняты исчерпывающие меры к устранению допущенных нарушений.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52- ФЗ,
индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять, в том числе требования санитарного законодательства.
Частью 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено обязательное соблюдение санитарных правил гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе ( ст. 34 Закона).
Судом установлено, что ООО «Фортуна- Мастер» допустило нарушение требований санитарно- эпидемиологического законодательства, которые создают угрозу безопасности жизни и здоровью людей, таким образом, влияют на безопасность нахождения людей в помещениях и жилых домах, расположенных вблизи автомойки, что подтверждается материалами проверки прокуратуры Самарского района г.Самара с участием представителя Роспотребнадзора по Самарской области.
Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна- Мастер», было установлено, что директором ООО ДД.ММ.ГГГГ получено экспертное заключение по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, согласно выводам которой, проект «Организация санитарно- защитной зоны для предприятия ООО «Фортуна- Мастер»- модульный павильон- автомойка» соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- 03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СН 2.2.4/2.1.562- 96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 42- 128- 4690- 88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; утверждена программа проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических /профилактических/ мероприятий на автомобильной мойке ООО «Фортуна- Мастер»; проведены измерения шума, №, микроклимата №, освещенности №, исследование воздуха закрытых помещений №; показатели измерений соответствуют предъявляемым требованиям; заключен договор на поставку продукции; договор об оказании услуг по стирке, чистке белья, спецодежды; сотрудники ООО «Фортуна- Мастер» прошли медицинский осмотр.
Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, принятия исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным ограничиться в отношении ООО «Фортуна- Мастер» назначением предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ, наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Фортуна-Мастер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Т.И. Святец