П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Саломатин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заведующего общежитием группы обслуживания фондов ремонтно-эксплуатационного участка Самарского РЭР филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Козлов Ю.В. о привлечении к ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Военным прокурором Самарского гарнизона в ходе рассмотрения материалов проверки исполнения должностными лицами филиала «Самарский» ОАО «Славянка» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлено нарушение сроков прохождения периодических медицинских осмотров сотрудниками общежития, отсутствие производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что является нарушением Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», Приказа Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», СП 1.1.1058-01 №Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Действия должностного лица Военным прокурором Самарского гарнизона квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание заведующий филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Козлов Ю.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.
Представитель военной прокуратуры Самарского гарнизона в судебном заседании просила привлечь должностное лицо к административной ответственности.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает установленным и доказанным факт совершения должностным лицом филиала «Самарский» ОАО «Славянка» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения требований санитарного законодательства в общежитии ООО «Славянка», расположенного на территории <адрес> выявлены нарушения:
Асфальтовое покрытие территории общежития имеет дефекты (ст. 2.3. СП)
На территории не выделены и не оборудованы площадки для отдыха, занятия спортом, детские игровые площадки (ст. 2.5. СП)
Для сбора мусора и пищевых отходов оборудованы мусоросборники с бетонным покрытием и ограниченные по периметру забором. Расстояние от мусоросборников до здания более 20 метров. Мусоросборники расположены на территории жилой улицы на углу <адрес> и <адрес> не закрываются, обезличены.
В здании имеется мусоропровод с мусорокамерой, который на момент проверки заварен и не используется (ст. 3.2 СП)
Здание имеет централизованное холодное и горячее водоснабжение, канализацию, вентральное отопление, подключенными к городским сетям. Исследования качества воды не проводится. В здании оборудован лифт, однако в настоящее время один лифт находится в неисправном состоянии (ст. 3.2 СП).
Трубы водоснабжения и канализации имеют дефекты, подтекают. Канализация засорена.
Здание обеспечено освещением. Часть ламп находится в аварийном состоянии, не обеспечены защитной арматурой. Замена люминесцентных лам проводится крайне редко. Замеры уровня освещенности помещений не проводились (раздел 7 СП). Осмотр и очистка осветительных установок длительное время не проводилась, в плафонах грязь (ст. 7.16 СП)
Входные тамбуры оборудованы тепловыми завесами, находящиеся в нерабочем состоянии (ст. 6.7 СП). Эффективность работы имеющейся приточно-вытяжной вентиляции, не проверялась ( ст. 6.10 СП)
В общежитии отсутствуют помещения культурно-бытового назначения (помещения для культурно-массовых мероприятий, отдыха, спортивных занятий) (ст. 3.4 СП)
Жилые комнаты сгруппированы по блокам. В блоке не более 10 жилых комнат при коридорной системе. Каждый блок имеет в своем составе жилые комнаты и кухню. В составе жилого блока имеется непосредственно жилые комнаты, туалет, душевая. Жилая площадь в общежитии составляет не менее 6 кв. метров на человека. Высота помещений не менее 2,5 метров. Жилые комнаты непроходные с выходом в общий коридор через переднюю.
Помещения медицинского пункта отсутствуют (ст. 3.10 СП)
Отсутствует также постирочная, комнаты для сушки белья, комнаты для чистки и глажения одежды, (ст. 3.11, 4.6, 4.7, 4.8 СП).
Кухни оборудованы электроплитами, мойками. Столы, настенные шкафы отсутствуют (ст. 4.5 СП). Санитарно-техническое состояние кухонь крайне неудовлетворительное. Водопроводные и канализационные трубы имеют дефекты, подтекают. Стены покрыты масляной краской. На стенах покраска и побелка осыпаются (ст. 5.7). Вытяжные отверстия каналов вентиляции не прочищены, отсутствуют декоративные решетки (ст. 6.5 СП) Уборка помещения в течение длительного времени не проводится. Мойки и плиты грязные. Часть плит находится в нерабочем состоянии.
Отсутствует маркированный инвентарь (ст. 8.1). «Санитарный день» не проводится. Оконные стекла грязные (ст. 8.3 СП)
Санитарно-техническое состояние общежития крайне неудовлетворительное. Побелка и покраска потолков, стен и пола имеет дефекты. Нарушена гидроизоляция между этажами, что подтверждается наличием подтеков на стенах и потолке помещений. Окна здания имеют дефекты (покраска осыпается, стекла разбиты). Проведение капитального ремонта общежития запланирован на 2012 год.
Деревянные полы прогнили, имеют дефекты, покрыты частично линолеумом. Договоры на проведение профилактической обработки помещений (дезинсекция и дератизация), вывоз и утилизацию мусора не представлены.
Программа производственного лабораторного контроля не представлена, договора на его проведение нет, что является нарушением требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Штат персонала общежития составляет 14 человек. Личные медицинские книжки отсутствуют, в результате чего установить соблюдение периодичности и полноты обследования работников и прохождения ими гигиенической аттестации (в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011 г.) не представляется возможным.
Факт совершения должностным лицом – заведующим филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Козлов Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: актом по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства РФ в общежитии ООО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений (л.д. 8-10), постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).
Суд полагает, что наличие нарушений позволяет сделать вывод о том, что заведующий филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Козлов Ю.В. является субъектом указанного правонарушения и именно, в связи с его виновным бездействием и невыполнением обязанностей по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания за совершенное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Заведующего общежитием группы обслуживания фондов ремонтно-эксплуатационного участка Самарского РЭР филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Козлов Ю.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.
Судья А.А. Саломатин