ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря 2010 года г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самара Святец Т.И., с участием старшего инспектора- Государственного инспектора г.Самара по пожарному надзору отдела ГПН Самарского района г. Самара Салиховой Г.К., представителя ООО «фирма «Респект» Панкратова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 521 от 30.10.2010 года, в ходе проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности ООО «Фирма «Респект», расположенного по адресу: г.Самара, ул. Высоцкого, 6 /Галактионовская, 40/, проведенной государственным инспектором г. Самара по пожарному надзору Салиховой Г.К. 30.10.2010 года, в 16 часов, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838; СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», /приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7/; СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». Приняты и введены в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98; Правила устройства электроустановок /ПУЭ/, издание седьмое, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г., регистрационный номер № 4837, введены в действие 30.06.2003 года; НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией», утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315. введены в действие 30.06.2003 г.; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», принят и введён в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.02г. № 420-ст., НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Нарушения выразились в следующем: 1. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; 2. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с НПБ 104-03; 3. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; 4. Пожарные краны не укомплектованы рукавом и стволом; 5. Отсутствуют документы по проверке внутреннего противопожарного водопровода; 6. На путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки) применяются материалы (линолеум, обои, пластиковые панели) с высокой пожарной опасностью, не имеющие сертификата пожарной безопасности; 7. Батареи отопления расположены на высоте менее 2,2 м от уровня пола (лестничные клетки 1,2, 3 этажи); 8. С сотрудниками организации не проводился противопожарный инструктаж (не предоставлен журнал прохождения противопожарного инструктажа под роспись); 9. На путях эвакуации в пределах марша лестницы и лестничной клетки допускается устройство
ступеней различной высоты; 10. На путях эвакуации в пределах марша лестницы и лестничной клетки допускается устройство ступеней с шириной проступи менее 25 см.; 11. Высота горизонтального участка пути эвакуации (лестничный марш, ведущий в подвальное помещение) в свету менее 2 метров; 12. В местах перепада высот в полу на путях эвакуации людей менее 45 см отсутствуют лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6; 13. Под лестничным маршем на 1 этаже устроено помещение охраны; 14. Не проведено испытание ограждения на крыше здания и наружной пожарной лестницы (не реже одного раза в пять лет должны подвергаться эксплуатационным испытаниям); 15. Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности не обучено мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; 16. Не установлен распорядительным документом по организации соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании
рабочего дня; не регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение.
Представитель ОГПН Самарского района г.Самара Салихова Г.К. суду пояснила, что на основании распоряжения начальника отдела ГПН г. Самара № 432 Ярушина И.Ф. от 01.11.2010 года, с 10 часов до 12 часов 19.11 2010 года и с 12 часов до 16 часов 30.11.2010 года проводилась плановая проверка ООО «Фирма «Респект»» с целью надзора за соблюдением юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством РФ, согласно графика плановых проверок на 2010 год, в ходе которой были установлены названные нарушения пожарной безопасности, полагает необходимым привлечь юридическое лицо ООО «Фирма «Респект», с учетом принятия мер к устранению значительной части допущенных нарушений, к административной ответственности в виде административного штрафа.
В судебном заседании представитель ООО «фирма «Респект»» пояснил, что принимаются меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности: 10.12.2010 года заключен договор № 259/О/2010 года с ООО «Центр Пожарного Аудита» на проведение работ по обучению мерам пожарной безопасности, предметом которого является монтаж автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; испытание внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу /2 ПК/ с выдачей актов испытаний; предоставление двух рукавов и двух стволов для ПК; обучение мерам пожарной безопасности с выдачей удостоверений ПТМ; подготовка журнала учета первичных средств пожаротушения; подготовка журнала обучения персонала технике пожарной безопасности; изготовление инструкции, срок исполнения которого 30 рабочих дней с момента подписания договора. 14.12.2010 года заключен договор с ООО «Технология Века», предметом которого является замер сопротивления изоляции проводов электросетей, электрооборудования и заземляющих устройств, срок выполнения которого 17.12.2010 года. Кроме того, ООО имеет сертификаты пожарной безопасности от 09.12.2008 года, от 30.04.2009 года, от 06.02.2009 года, своевременно не предоставленные инспектору; устранены и другие нарушения- срезаны батареи, отделена площадь от помещений других организаций.
Заслушав доводы представителя ОГПН Самарского р- на г.Самара, представителя ООО «фирма «Респект»», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ООО «фирма «Респект»» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Судом установлено, что ООО «фирма «Респект»», допустило нарушение требований противопожарной безопасности, установленных ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», Правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание седьмое, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией», ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начало эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего являются созданием угрозы жизни и здоровью людей; непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, а также являются созданием угрозы жизни и здоровью людей.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 521 от 30.11.2010 года, актом проверки № 432 от 19.11.2010 года, по существу не оспаривается представителем юридического лица.
С учетом характера совершенного правонарушения, устранения большей части нарушений и принятию надлежащих мер к устранению оставшихся, суд считает, что ООО «фирма «Респект»», следует назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «фирма «Респект»», расположенное по адресу: г.Самара, ул. Высоцкого, 6 /Галактионовская, 40/, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 /десять тысяч/ рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Получатель: УФК МФ по Самарской области /ГУ МЧС по Самарской области/
Расчетный счет №40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
БИК 043601001
КБК 17711627000010000140
КПП 631501001
ОКАТО 36401000000,
ИНН 6315800812.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Т.И. Святец