ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 декабря 2010 года г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самара Святец Т.И., с участием старшего инспектора- Государственного инспектора г.Самара по пожарному надзору отдела ГПН Самарского района г. Самара Салиховой Г.К., представителей ЗАО «Проектмонтажиндустрия» Борисова С.П. и Соколова С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 497 от 26.10.2010 года, в ходе проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности ЗАО «Проектмонтажиндустрия», расположенного по адресу: г.Самара, ул. Высоцкого, 6 /Галактионовская, 40/, проведенной государственным инспектором г. Самара по пожарному надзору Салиховой Г.К. 26.10.2010 года, в 14 часов, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838; СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», /приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7/; СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». Приняты и введены в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98; Правила устройства электроустановок /ПУЭ/, издание седьмое, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 г., регистрационный номер № 4837, введены в действие 30.06.2003 года; НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией», утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315. введены в действие 30.06.2003 г.; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», принят и введён в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.02г. № 420-ст., НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Нарушения выразились в следующем: 1. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110- 03; 2. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре /СОУЭ/ в соответствии с НПБ 104- 03; 3. пожарные краны не укомплектованы рукавом и стволом /в коридоре на 3 этаже, на л/клетке/; 4. отсутствуют документы по проверке внутреннего противопожарного водопровода; 5. на лестничной клетке размещен электрощит; 6. второй эвакуационный выход с 3 этажа закрыт на замок; 7. на путях эвакуации расположен кабинет /3 этаж/; 8.на путях эвакуации /коридор/ применяются материалы /линолеум, подвесной потолок с высокой пожарной опасностью, не имеющие сертификата пожарной безопасности; 9. не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; 10. двери, отделяющие лестничную клетку от общего коридора, не оборудована доводчиками и уплотнениями в притворах; 11.под лестничным маршем на 1 этаже устроена кладовая /место общего пользования;
12. с сотрудниками организации не проводился противопожарный инструктаж /не предоставлен журнал прохождения противопожарного инструктажа под роспись/; 13. в коридоре 3 этажа отсутствует естественное освещение и система дымоудаления; 14. лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности не обучено мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; 15. не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно- техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение;16. не выполнялось испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, /не предоставлены результаты и акты измерений/; 17.люк выхода на чердак выполнен не противопожарный /не 2 типа/, не указана информация о месте хранения ключей; 18. дверь складского помещения /на 3 этаже/ выполнена не противопожарной не
сертифицированной /не доведена до требуемого предела огнестойкости/; 19. допускается эксплуатация светильников без зашитых колпаков /рассеивателей/, предусмотренных конструкцией светильника /в складском помещении/; 20. аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения /Эл. Выключатель/ склада расположены внутри складского помещения; 21. деревянные конструкции чердачного помещения не доведены до требуемого предела огнестойкости, не обработаны огнезащитным составом;
22. не проведено испытание ограждения на крыше здания /не реже одного раза в пять лет должно подвергаться эксплуатационным испытаниям/.
Представитель ОГПН Самарского района г.Самара Салихова Г.К. суду пояснила, что на основании распоряжения начальника отдела ГПН г. Самара № 434 Ярушина И.Ф. от 01.11.2010 года, с 11 часов до 14 часов 19.11 2010 года и с 12 часов до 14 часов 26.11.2010 года проводилась плановая проверка ЗАО «Проектмонтажиндустрия» с целью надзора за соблюдением юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством РФ, в ходе которой были установлены названные нарушения пожарной безопасности, но в связи с тем, что часть нарушений устранена, и принимаются меры к устранению оставшихся нарушений пожарной безопасности, полагает необходимым привлечь юридическое лицо ЗАО «Проектмонтажиндустрия» к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере.
В судебном заседании представители ЗАО «Проектмонтажиндустрия» Борисов С.П. и Соколов С.Е. пояснили, что нарушения требований пожарной безопасности связаны с финансовыми трудностями ЗАО, вместе с тем, показали, что 03.11.2010 года заключен договор № 01/12- 10 с ООО «Строительная Ассоциация», имеющей лицензию, в соответствии с которым, ООО «Строительная Ассоциация» обязуется выполнить работы по проектированию и монтажу системы автоматической пожарной сигнализации, организации системы дымоудаления, обработки чердачного помещения огнезащитным составом, проверку внутреннего противопожарного водопровода, изготовление и монтаж пожарного крана в здании ЗАО «Проектмонтажиндустрия», который действует со дня его подписания сторонами до полного исполнения обязательств сторон; проведен Инструктаж по пожарной безопасности за второе полугодие 2010 года; пожарные краны укомплектованы рукавом и стволом /в коридоре на 3 этаже, на л/клетке/; разработаны и вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; принимаются меры к переносу электрощита на 1 этаж, где находилась кладовая, которую убрали; на втором эвакуационном выходе с 3 этажа убрали замок; убрали кабинет на путях эвакуации /3 этаж/; сертификат материалов /линолеум, подвесной потолок/ имеется- не был вовремя предоставлен; разработаны и вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; двери, отделяющие лестничную клетку от общего коридора оборудованы доводчиками и уплотнениями в притворах.
Заслушав доводы представителя ОГПН Самарского р- на г.Самара, представителей ЗАО «Проектмонтажиндустрия», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ЗАО «Проектмонтажиндустрия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Судом установлено, что ЗАО «Проектмонтажиндустрия», допустило нарушение требований противопожарной безопасности, установленных ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», Правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание седьмое, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией», ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начало эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего являются созданием угрозы жизни и здоровью людей; непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, а также являются созданием угрозы жизни и здоровью людей.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 497 от 26.11.2010 года, а также актом проверки № 434 от 19.11.2010 года, по существу не оспаривается представителями юридического лица.
С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает, что ЗАО «Проектмонтажиндустрия», следует назначить административное наказание в виде штрафа в его минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Проектмонтажиндустрия», расположенное по адресу: г.Самара, ул. Высоцкого, 6 /Галактионовская, 40/, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 /десять тысяч/ рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Получатель: УФК МФ по Самарской области /ГУ МЧС по Самарской области/
Расчетный счет №40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
БИК 043601001
КБК 17711627000010000140
КПП 631501001
ОКАТО 36401000000,
ИНН 6315800812.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Т.И. Святец