ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А. с участием прокурора Маниной Е.Е., представителя ФГУП «Самарское ПрОП» Никифорова Е.Я., инспектора ОГПН Самарского района г. Самары Романова И.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Самарское ПрОП», расположенного по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании протезно-ортопедического стационара ФГУП «Самарское ПрОП», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: на втором этаже перед входом в помещения физиотерапии имеется перепад высот, установленный пандус имеет уклон более чем 1:20 (ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.08.02-89* п. 1.94); на втором этаже здания ширина эвакуационного выхода из помещений физиотерапии в лестничную клетку №1 менее 1,2 м. (фактически 0,83м) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.16); запор на двери эвакуационного выхода, из помещений физиотерапии в лестничную клетку №1, не обеспечивает людям находящимся внутри помещения свободное открывание запора изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.З, 52; СНиП 21-01-97* п.6.18*); на втором этаже здания, ширина эвакуационного выхода на центральную лестничную клетку №2 менее 1,2м. (фактически 0,9м.) (ГШБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 6.16); ширина между элементами ограждений лестничной клетки №1 более 150 мм. (фактически 660 мм.) (ГОСТ 25772-83*, п. 1.3 табл.2); ширина лестничной клетки №1, а так же ее лестничных площадок менее 1,35 м. (фактически 1м. от ограждения лестницы и 1,16 м. без учета ограждения) (ГШБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 6.29); ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки №1 наружу менее 1,2 м. (фактически 1м.) (ГШБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.16); высота эвакуационного выхода из лестничной клетки №1 наружу менее 1,9м (фактически 1,86 м.) (ГШБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.27); в лестничной клетке №1 установлено оборудование (батарея), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2м от площадок лестничной клетки (фактически 1,98м) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.32*); двери лестничных клеток №1 и №3 не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.18*); под дверным проемом лестничной клетки №1 на первом этаже здания (выход из столовой) имеется перепад высот с уклоном менее 1:20 (ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.08.02-89* п. 1.94); отсутствует световое табло «Выход» над дверным проемом лестничной клетки №1 на первом этаже здания (выход из столовой) (ППБ 104-03 п.4.1, табл.1, пп. б.); стены лестничных клеток отделаны гипсокартонными листами, с показателями пожарной опасности превышающими нормативно допустимые (группа воспламеняемости В2, вместо допустимой В1) (ГШБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*); в холле, в отсеке потолка, ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4м., не установлены пожарные извещатели (НПБ 88-01 п. 12.20); один из шлейфов пожарной безопасности находится в нерабочем состоянии (13-й шлейф) (ГШБ 01-03 п.п.34, 98); в коридоре 1-го этажа отсутствуют предусмотренные проектом двери (ППБ 01-03 п.40); внутренняя открытая лестница 2-го типа соединяет более 2-х этажей, не является эвакуационной (первый этаж, технический этаж, второй этаж). (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.п.6.43, 6.44); эвакуационные пути на втором этаже здания ведут через внутреннюю открытую лестницу 2-го типа, не являющуюся эвакуационной (ГШБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.24*); из лестничной клетки №3 отсутствует выход непосредственно наружу (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.34*); ступени лестничной клетки №3 на первом этаже имеют различную высоту (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.28*); под маршем лестничной клетки №3 на первом этаже здания допускается размещение мебели (ППБ 01-03 п.40); ширина лестничной клетки №3 менее 1,35м (фактически 1,09м). (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.6.29*); в лестничной клетке №3 установлено оборудование (сухотруб, пожарный шкаф) выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2м от площадок лестничной клетки (фактически 1,3м) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.32*); в лестничной клетке №3 высота участка эвакуационного пути на первом этаже менее 2м (фактически 1,9м) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.27); не предусмотрены мероприятия по предотвращению, распространению пожара между зданиями (на втором этаже здания оконный проем конференц-зала вплотную примыкает к крыше соседнего здания) (ГШБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.п.7.1, 7.15; СНиП 2.01.02-85*, п.п. 3.8; 3.11); ширина эвакуационного выхода из конференц-зала менее 0,8м. (фактически 0,78м.) (ГШБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.16); противопожарные люки, установленные на выходе в чердак здания, не соответствует требуемом}7 пределу огнестойкости (коробка противопожарных люков выполнена самодельно и не является конструктивным элементом в сборе) (ГОСТ Р 53307-2009 раздел 3); высота горизонтального участка эвакуационного пути в техническом этаже менее 2м (фактически 1,9м) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.27); расстояние между кроватями в палатах стационара менее 0,8м. (фактически 0,65м. в палате №1, 0,76м. в палате №3) (ППБ 01-03 п. 182); коридор технического этажа заставлен посторонними предметами (ППБ 01-03 п.п.40, 53); в вентиляционной камере, расположенной в техническом этаже, допускается размещение посторонних предметов (ППБ 01-03 п.40); здание стационара не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных (инвалидов) (ППБ 01-03 п. 181); здание стационара не обеспечено электрическими фонарями в полном объеме (ППБ 01 -03 п.п.97, 130); обслуживающий персонал здания стационара не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (ППБ 01-03 п. 129); уровень звука информации от речевых оповещателей не соответствует требованиям норм, установленных для звуковых оповещателей (НПБ 104-03 п.З. 19); части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (здание стационара и здание выставочного павильона) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.7.4); перед наружной дверью (эвакуационным выходом из здания стационара) горизонтальная входная площадка имеет глубину менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.08.02-89* п.1.93*).
Действия ФГУП «Самарское ПрОП» были квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ФГУП «Самарское ПрОП» Никифоров Е.Я. вину признал. Просил суд при определении вида и размера наказания учесть то, что часть выявленных нарушений пожарной безопасности устранены. Использование помещений на втором этаже здания протезно-ортопедического стационара ФГУП «Самарское ПрОП», расположенного по адресу: <адрес> им запрещены путем издания ДД.ММ.ГГГГ письменного распоряжения до устранения нарушений пожарной безопасности.
Представитель ОГПН Самарского района г. Самары Романов И.А. суду пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения частично устранены, на втором этаже здания стационарное отделение закрыто, при таких условиях значительно снижена опасность пожара.
Прокурор в своем заключении просил назначить наказание с учетом всех обстоятельств дела и наличия смягчающих обстоятельств.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Целью административного наказания, согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении вида и размера наказания, суд, учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельств ФГУП «Самарское ПрОП» то, что оно впервые привлекается к административной ответственности, незамедлительно приняло меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, его представитель вину в совершении административного правонарушения признал.
Обстоятельства, отягчающие ответственность ФГУП «Самарское ПрОП» отсутствуют.
Судом также учитывается характер деятельности ФГУП «Самарское ПрОП».
Учитывая все указанные обстоятельства, суд назначает ФГУП «Самарское ПрОП» ГУК «Самарская государственная филармония» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере от санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГУП «Самарское ПрОП», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья: ... Д.А. Сивохин
...
...