ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 марта 2011 года г.Самара
Судья Самарского районного суда г.Самары АнтоноваЕ.В.,
при секретаре БекетовойГ.А.,
с участием:
представителя нарушителя Министерства образования и науки РФ ГОУВПО Самарского государственного архитектурно-строительного университета - ГимадетдиноваК.И, действующего на основании доверенности,
представителя отдела надзорной деятельности Самарского района г. Самары ГУ МЧС России по Самарской области – СалиховойГ.К.,
рассмотрев административный дело по ч. 1 ст. 20.4 КоАП в отношении юридического лица – Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ГОУ ВПО) Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет, юридический адрес <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания №408/1-/1-30 от 10.07.2009 года ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет, расположенным по адресу: г.Самара, Самарская, 61, проведенной государственным инспектором г. Самара по пожарному надзору Салиховой Г.К. ДД.ММ.ГГГГ, в здании общежития выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838; СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», /приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7/; СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». Приняты и введены в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98; издание седьмое, а именно:
1. Имеются пустотные деревянные перегородки и перекрытия, (нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п.7.8)
2. Пути эвакуации отделаны горючим материалом (не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы (половое покрытие, отделка стен) свидетельствующие о соответствии требованиям норм пожарной безопасности отделочных материалов путей эвакуации. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, п. 40, СНиП21-01-97*п.6.25*)
3. Люк выхода на чердак выполнен не противопожарным (не 2 типа) (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СниП 21-01-97* п.8.4*)
4. По периметру кровли отсутствует ограждение согласно ГОСТ 25772. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, п.36, СНиП 21-01-97*п.8.11)
5. Нежилые (административные) помещения, расположенные в здании общежития (2 этаж) не отделены от жилой части здания (помещения различного класса функционального назначения) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 4.1, п. 5.14 табл.1, п. 6.11*, п. 7.4)
6. Уклон лестничного марша между 2 и 3 этажами выполнен более чем 1:1 (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СниП 21-01-97* п. 6.30*)
7. Батареи отопления (оборудование, выступающее из плоскости стен) установлены на высоту менее 2,2 м от уровня пола на лестничных клетках. (Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.32*)
8. В подвальном помещении отсутствуют два окна с приямками шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12., СНиП 41-01-2003 п. 8.2).
9. Высота ступеней в пределах лестничного марша выполнены различной высоты (лестничный марш, ведущий на этажи общежития), высота ступеней лестничного марша между 3 и 4 этажами более 22 см (Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.28*; п.6.30*)
10. Имеется открыто проложенный кабель, проходящий транзитом через лестничную клетку. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.32*)
11. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной менее 75 мм (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 8.9)
12. Монтаж электрических сетей, электротехнических изделий (помещения 1 этажа) выполнены с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. Соединение жил проводов и кабелей выполнено при помощи «скруток», а не с помощью опрессовки, пайки, сжимов (винтовых, болтовых и т.п., (Нарушение: ППБ 01-03 п. 57, п. 3, ПУЭ п. 2.1.21)
13. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной менее 75 мм (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 8.9)
14. В коридоре 2 этажа размещено оборудование -эл. щит, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.26*)
15. В душевых помещениях общежития установлены штепсельные розетки (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, 57, ПУЭ издание седьмое п. 7.1.48)
Государственный инспектор г. Самара по пожарному надзору суду пояснила, что на основании распоряжения № 53 от 25.01.2011 года, с 31.01.2011г. по 25.02.2011г., проводилась внеплановая проверка с целью контроля исполнения предписания №408/1-/1-30 от 10.07.2009г. ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет, расположенным по адресу: г.Самара, Самарская, 61. В результате проверки установлено, что из 30 нарушений требований пожарной безопасности, установленных в 2009 году, более половины, в том числе самых существенных, были устранены, однако, часть нарушений, указанных в протоколе, имеются. Ранее образовательное учреждение не привлекалось к административной ответственности,
Представитель нарушителя в судебном заседании пояснил, что с выявленными нарушениями пожарной безопасности согласен, принимаются меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Исследовав административный материал, выслушав объяснения сторон, суд считает вину ГОУВПО Самарского государственного архитектурно-строительного университета в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, доказанной.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Самара по пожарному надзору Салиховой Г.К. с целью контроля за исполнением предписания №-/1-30 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет.
В результате проверки установлено, что ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет на основании контракта на использование недвижимого имущества на правах оперативного управления от 12.04.1995г. принадлежит здание (общежитие), общей площадью 3074,20 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.04.1995г. серии 63-АА №148841.
Статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 утв. приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313) (далее ППБ -01-03), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В здании общежития ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет нарушены ППБ 01-03, а именно: Имеются пустотные деревянные перегородки и перекрытия, (нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97*, п.7.8); Пути эвакуации отделаны горючим материалом (не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы (половое покрытие, отделка стен) свидетельствующие о соответствии требованиям норм пожарной безопасности отделочных материалов путей эвакуации. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, п. 40, СНиП21-01-97*п.6.25*); Люк выхода на чердак выполнен не противопожарным (не 2 типа) (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СниП 21-01-97* п.8.4*); По периметру кровли отсутствует ограждение согласно ГОСТ 25772. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, п.36, СНиП 21-01-97*п.8.11); Нежилые (административные) помещения, расположенные в здании общежития (2 этаж) не отделены от жилой части здания (помещения различного класса функционального назначения) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 4.1, п. 5.14 табл.1, п. 6.11*, п. 7.4); Уклон лестничного марша между 2 и 3 этажами выполнен более чем 1:1 (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СниП 21-01-97* п. 6.30*); Батареи отопления (оборудование, выступающее из плоскости стен) установлены на высоту менее 2,2 м от уровня пола на лестничных клетках. (Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.32*); В подвальном помещении отсутствуют два окна с приямками шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12., СНиП 41-01-2003 п. 8.2); Высота ступеней в пределах лестничного марша выполнены различной высоты (лестничный марш, ведущий на этажи общежития), высота ступеней лестничного марша между 3 и 4 этажами более 22 см (Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.28*; п.6.30*); Имеется открыто проложенный кабель, проходящий транзитом через лестничную клетку. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.32*); Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной менее 75 мм (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 8.9); Монтаж электрических сетей, электротехнических изделий (помещения 1 этажа) выполнены с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. Соединение жил проводов и кабелей выполнено при помощи «скруток», а не с помощью опрессовки, пайки, сжимов (винтовых, болтовых и т.п., (Нарушение: ППБ 01-03 п. 57, п. 3, ПУЭ п. 2.1.21); Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной менее 75 мм (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 8.9); В коридоре 2 этажа размещено оборудование -эл. щит, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. (Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.26*); В душевых помещениях общежития установлены штепсельные розетки (Нарушение: ППБ 01-03 п.З, 57, ПУЭ издание седьмое п. 7.1.48).
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КОАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административное наказание.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественную безопасность, устранение правонарушителем ряда нарушений правил пожарной безопасности.
Кроме того, ранее ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет не привлекалось к административной ответственности, что с совокупностью с действиями по устранению нарушений пожарного законодательства суд признает смягчающими наказание обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1, 29 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГОУ ВПО Самарский Государственный Архитектурно-Строительный Университет, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Получатель: УФК МФ по Самарской области /ГУ МЧС по Самарской области/
Расчетный счет №40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
БИК 043601001
КБК 17711627000010000140
КПП 631501001
ОКАТО 36401000000,
ИНН 6315800812.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.В.Антонова