РЕШЕНИЕ
13 апреля 2010 года г. Самара
Судья Самарского районного суд г. Самары Бочков Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Теплищева Александра Михайловича о признании незаконным постановления №352 Административной комиссии администрации Самарского района г.о. Самара от 17.03.2010 года
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Администрации Самарского района г.о. Самары Теплищев А.М. привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 « Об административных правонарушений» на территории Самарской области и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Теплищев А.М. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление от 17 марта 2010 года, считая его незаконным и необоснованным.
В судебное заседание заявитель жалобу поддержал, просила постановление отменить и производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии администрации Самарского района г.о. Самары в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, указанные в жалобе доводы полностью признал.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно протокола № 0080 об административном правонарушении 12.03.2010 года в 11.30 часов на ул. Куйбышева, д. 103/105, допущено скопление наледи и свесов на кровле здания - неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления. Протокол составлен в отношении начальника отдела хозяйственно - эксплуатационной деятельности Государственного учреждения культуры «Государственный Волжский Русский народный хор им. П,М, Милославова». На основании указанного протокола вынесено обжалуемое постановление.
В соответствии с ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе и следующие обстоятельства: - виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность; иные обстоятельства. Согласно ст. 26.2 данные обстоятельства доказываются: - протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, иными доказательствами.
В обжалуемом постановлении отсутствует ссылка на нормативный акт, требования которого были нарушены заявителем. Вывод о виновности заявителя, как должностного лица ни чем не подтверждён. Административным органом круг обязанностей заявителя как должностного лица вообще не исследовался. Однако, согласно представленной должностной инструкции начальника отдела хозяйственно - эксплуатационной деятельности Государственного учреждения культуры «Государственный Волжский Русский народный хор им. П,М, Милославова» очистка крыши от снега и наледи не отнесены к обязанностям заявителя. Тогда как в соответствии с ст. 2.4 КоАП должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Таким образом суд полагает, что административным органом не доказана вина заявителя в совершении административного правонарушения.
Основания для привлечения Теплищева А.М. к административной ответственности ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 « Об административных правонарушений» отсутствуют, а постановление № 352 Административной комиссии администрации Самарского района г.о. Самара от 17.03.2010 года незаконно.
В соответствии со ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5 п. 2, 30.1 - 30.3, 30.6, 30.7, КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление № 352 от 17 марта 2010 года Административной комиссии администрации Самарского района г.о. Самара об административном правонарушении в отношении Теплищева Александра Михайловича.
Производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Л.Б. Бочков