РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Самара 19.03.2010 года
Судья Самарского районного суда г. Самары Святец Т.И.,
с участием помощника прокурора Самарского района г.Самара Маниной Е.Е.,
заявителя Воронкова В.М.,
рассмотрев жалобу директора ОАО «Самарский завод клапанов» Воронкова В.М. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области Аверьяновой А.В. от 28.09.2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области Аверьяновой А.В. от 28.09.2009 года директор ОАО «Самарский завод клапанов» Воронков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на один год.
Воронков В.М. обратился в Самарский районный суд г.Самара в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, а дело об административном правонарушении направить в мировой суд на новое рассмотрение.
В суде Воронков В.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, предоставил суду сведения о том, что ОАО «Клапан» по состоянию на 15.03.2010 года задолженности по выплате заработной платы не имеет.
В судебном заседании помощник прокурора Самарского района г.Самара Манина Е.Е. полагала решение мирового судьи незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, мотивируя тем, что решение судьей необоснованно было принято в отсутствие представителя прокуратуры и Воронкова В.М., не были установлены все значимые обстоятельства по делу. Кроме того, имеются основания для прекращения производства по делу, поскольку задолженность по выплате заработной платы на ОАО «Клапан» по состоянию на 15.03.2010 года, отсутствует.
Суд, выслушав Воронкова В.М., представителя прокуратуры, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.
В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Данные обстоятельства судом фактически не выяснялись, в обоснование виновности Воронкова В.М. суд ограничился ссылкой на постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.04.2009 года, с признанием самим Воронковым В.М. допущенного нарушения. Вместе с тем, из материалов проверки следует, что по состоянию на 08.06.2009 года перед 390 работниками за апрель 2009 года имеется задолженность по заработной плате в размере 2055, 1 тысячи рублей; 13.05.2009 года 790 работникам не выплачен аванс в размере 1767, 4 тысячи рублей. Общая сумма задолженности по состоянию на 08.06.2009 года составила 3822,5 тысяч рублей. Ранее решением мирового судьи от 20.05.2009 года Воронков В.М. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что хотя в действиях Воронкова В.М. формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, однако по своему характеру деяние им совершенное, является малозначительным. В связи с чем, с учетом личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым отношениям, а также того, что Воронков В.М. в содеянном раскаялся, принимает достаточные меры к их устранению, суд приходит к выводу, что указанное постановление об административном правонарушении от 28.09.2009 года подлежит изменению в части назначенного Воронкову В.М. административного наказания с освобождением его от наказания в силу малозначительности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.6, 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, 2.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области Аверьяновой А.В. от 28.09.2009 года в отношении директора ОАО «Самарский завод клапанов» Воронкова В.М о наложении административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, изменить.
Воронкова Виктора Михайловича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, освободить за малозначительностью, одновременно объявив ему устное замечание.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.И. Святец