Р Е Ш Е Н И Е
27 февраля 2010г. судья Самарского районного суда г. Самары Саломатин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Приволжского транспортного прокурора на постановление начальника ОНАД ОВП Управления госавианадзора НОТБ ПФО Ространснадзора о привлечении к ответственности за совершенное административное правонарушение,
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОНАД ОВП Управления госавианадзора НОТБ ПФО Ространснадзора 29.01.2010г. Терентьев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.3 КоАП РФ действовала, однако, на момент совершения Терентьевым А.В. действий, повлекших нарушение «Правил по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ», то есть на 19.12.2009г., данные действия не образовывали состава административного правонарушения, поскольку ответственность за данные действия установлена не была. Заявитель просил суд постановление № 3-10 от 29.01.2010г. о привлечении к административной ответственности Терентьева Александра Владимировича, вынесенное начальником ОНАД ОВП Управления госавианадзора НОТБ ПФО Ространснадзора отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Приволжской транспортной прокуратуры Калиничева Д.Н, протест поддержала, просила суд его удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ОНАД ОВП Управления госавианадзора НОТБ ПФО Ространснадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОНАД ОВП Управления госавианадзора НОТБ ПФО Ространснадзора 29.01.2010г. Терентьев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.3 КоАП РФ за нарушение порядка организации движения специального транспорта и средств механизации на аэродроме и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Как следует из указанного постановления 19.12.2009г. Терентьев А.В. допустил нарушение «Правил по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ», что привело к столкновению транспортного средства с самолетом на территории аэродрома.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В силу ч. 5 ст. 11.3 КоАП РФ нарушение порядка организации движения специального транспорта и средств механизации на аэродроме влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Указанная норма введена в действие на основании Федерального закона № 336-ФЗ от 23.12.2009г, вступившим в законную силу 03.01.2010г., то есть на момент совершения Терентьевым А.В. указанного действия, данные действия не образовывали состава об административном правонарушении, поскольку в Кодексе об административных правонарушениях РФ отсутствовала норма, предусматривающая ответственность за их совершение.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административном правонарушении.
Таким образом, суд полагает, что в действиях Терентьева А.В. на момент их совершения отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя Приволжского транспортного прокурора на постановление начальника ОНАД ОВП Управления госавианадзора НОТБ ПФО Ространснадзора о привлечении к ответственности за совершенное административное правонарушение от 29.01.2010г. удовлетворить.
Постановление № 3-10 от 29.01.2010г. о привлечении к административной ответственности Терентьева Александра Владимировича, вынесенное начальником ОНАД ОВП Управления госавианадзора НОТБ ПФО Ространснадзора отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Терентьева А.В. на момент их совершения состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья Саломатин А.А.