РЕШЕНИЕ
16 февраля 2010г. Судья Самарского районного суда г. Самары Бочков Л.Б., рассмотрев жалобу ООО «Эпизод - Сервис» на постановление Мирового судьи судебного участка №31 Самарской области от 11.12.09 года о привлечении к административной ответственности ООО «Эпизод - Сервис» по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначении административного штрафа
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мирового судьи судебного участка №31 Самарской области от 11.12.09 юридическое лицо ООО «Эпизод-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией.
Не согласившись с данным постановлением ООО «Эпизод - Сервис» обратились с жалобой на него, указывая в жалобе, что считают привлечение к административной ответственности необоснованным. Считая, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Одновременно просили восстановить срок на обжалование данного постановления, считая, что он был пропущен по уважительной причине. Обжалуемое постановление было вручено в последние предпраздничные дни, в связи с чем общество не имело возможности своевременно подготовить мотивированную жалобу на данное постановление.
Представитель ООО «Эпизод - Сервис» на основании доверенности Вьюжанина С.В. доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что обществом были предприняты все необходимые и возможные меры по недопущению нарушений правил реализации алкогольной продукции. С сотрудниками проведены необходимые инструктажи. Акцизная марка на бутылке отсутствовала по вине бармена, что он подтвердил в своей объяснительной. Однако, сама продукция имеет всю необходимую документацию, и данные документы на следующий день после проведения проверки были представлены налоговому органу. Считает, что в действиях общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения. Кроме того, за данное нарушение к административной ответственности на основании постановления мирового судьи привлечена директор ООО «Эпизод - Сервис» её вина ими не оспаривается. Представитель заявителя так же просила восстановить срок на обжалование постановления, поскольку своевременно с жалобой они не сумели обратиться по уважительной причине. Постановление было им вручено, лишь 29 декабря 2009 года, то есть за два дня до праздников, в связи с тем, что последующие дни вплоть до 11 января 2010 года был праздничными, а юрист в штате их организации отсутствует, они не имели возможности своевременно подготовить мотивированную жалобу.
Суд, полагая обоснованными доводы заявителя, об уважительности пропуска срока на обжалование данного постановления установленные ст. 30.3 КоАП РФ, рассматривает жалобу по существу
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд полагает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворения, а постановление мирового судьи отмене, по следующим основаниям.
Согласно обжалуемого постановления мирового судьи, 16.11.2009 года при проверке в питейной «Кипятокъ» расположенной по адресу: г.о. Самара, ул. Ленинградская, 90/40 принадлежащей ООО «Эпизод-Сервис» должностным лицом МИФНС №18 по Самарской области было обнаружено на продаваемой алкогольной продукции: Текила Ольмека золотая 1,0 л. отсутствовала акцизная марка. Мировым судьёй сделан вывод, что ООО «Эпизод-Сервис» было нарушены ст.ст. 12, 16 Закона РФ от 22.11.2005 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта...», раздел 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 «О правилах реализации отдельных видов товаров....».
Действительно из материалов административного дела следует, что актом №120 от 25.12.2008 года по результатам проверки соблюдения алкогольного законодательства, протоколом об административном правонарушении №64 от 26 ноября 2009 года, подтверждается, что 16.11.09 при проверке питейной «Кипятокъ» принадлежащей ООО «Эпизод - Сервис», было установлено, что отсутствует акцизная марка на алкогольной продукции: Текила Ольмека золотая 1.0 л. креп. 38% производства Мексика, по ценен 4400 руб., в количестве 1 штука.
Ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
№171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта...», разделом 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 «О правилах реализации отдельных видов товаров....» предусмотрено обязательное наличие акцизной марки на продаваемой алкогольной продукции. При этом продавец а силу п. 140 раздела 19 указанного Постановления Правительства РФ перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить её качество ( по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и её производителе (поставщике)
Представителем заявителя ни при рассмотрении дела мировым судьёй ни при настоящем деле не оспаривалось обстоятельства, что на бутылке Текила Ольмека золотая Данное отсутствовала акцизная марка, то есть событие административного правонарушения установлено.
Между тем основанием для привлечении к административной ответственности необходимо наличие вины.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действий (бездействие) физического или юридического лиц, за которое предусмотрена административная ответственность. В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленной Должностной инструкции бармена (п. 2.1.4) усматривается, что в его функциональную обязанность входит производство и приемку товарно-материальных ценностей по количеству и качеству (при этом обязательна проверка целостности, упаковки, наличия ярлыков и маркировки товарно-материальных ценностей, акцизных марок на ликероводочных изделиях).
Из представленной копии журнала л.д. 38) видно, что с барменом было проведено обучение на рабочем месте, в том числе и по указанным нормативным документам, что подтверждается его подписью в указанном журнале о проведенных инструктажах и обучений.
Из объяснительной бармена усматривается, что указанный продукт из бутылки с акцизной маркой был перелит в другую бутылку с мерными делениями, на которой марка отсутствовала, о чём руководству он не сообщил.
Безопасность и легальность продукта - Текила Ольмека золотая, подтверждена представленными документами: - Сертификат соответствия № 7451759; Приложение к сертификату соответствия № 1619244; Товарно-транспортная накладная № 17517 от 04.08.2009г. (с разделами 1.2.); Товарная накладная № 17517 от 04.08.2009г. Справка к ТД разд. А №10009020/120509/0005156; Справка к ГТД разд. Б №1009020/120509/0005156; Справка к ГТД разд. А №10009020/200808/0008057; Справка к ГТД разд. Б 1009020/200808/0008057; Счет-фактура № 17517 от 04.08.2009г. л.д. 29-34).
Совокупность указанных и доказанных обстоятельств, свидетельствует, что ООО «Эпизод-Сервис» были предприняты все возможные и необходимые меры по соблюдению требований законодательства регламентирующего розничную продажу алкогольной продукцией, что не было учтено мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заявителя.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица ООО «Эпизод-Сервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах мировым судьё сделан неверный вывод о доказанности вины ООО «Эпизод-Сервис», как юридического лиц в совершении указанного административного правонарушении, соответственно вынесено мировым судьё постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 30.1 - 30.7 п. 3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Мирового судьи судебного участка №31 Самарской области от 11.12.09 года о привлечении к административной ответственности ООО «Эпизод - Сервис» по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 40 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам установленным 30.12 КоАП РФ.
Судья Бочков Л.Б.