Р Е Ш Е Н И Е
20 января 2010 года судья Самарского районного суда г. Самары Саломатин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сибикина Игоря Николаевича на постановление Главного государственного инспектора городского округа Самара по использованию и охране земель от 28.12.2009г. по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Сибикин И.Н. обратился в суд с жалобой на постановление Главного государственного инспектора городского округа Самара по использованию и охране земель от 28.12.2009г. по делу об административном правонарушении, в обоснование заявленных требований указав, что указанным постановлением он был признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Согласно данного постановления Сибикин И.Н. признан виновным в использовании земельного участка без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.
Сибикин И.Н. полагал названное постановление незаконным и просил суд его отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что им земельный участок во дворе дома № 42 по ул. Галактионовской г. Самары не занимался, жильцами дома было принято общее решение об укреплении ранее существовавшей стены между прилегающими дворами и Сибикиным И.Н. был лишь укреплен новый забор между дворами, поскольку старый забор угрожал безопасности детей. Кроме того, ранее на месте данного забора существовали старые сараи, которые в 2008г. были снесены, поскольку не соответствовали требованиям и нормам пожарной безопасности.
В судебном заседании Сибикин И.Н. жалобу поддержал, просил суд ее удовлетворить по изложенным основаниям. Суду также пояснил, что ранее он уже был привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 самарской области от 27 ноября 2009г. ему объявлено предупреждение. О данном обстоятельстве он уведомлял государственного инспектора при рассмотрении его дела в Управлении федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области и надлежащим образом заверенная копия постановления мирового судьи была им передана в канцелярию.
Представитель Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, действующая на основании доверенности, жалобу не признала, просила в ее удовлетворении отказать, суду пояснила, что сибикин И.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку им использовался земельный участок, являющимся местом общего пользования, без получения соответствующего разрешения в органе местного самоуправления. Также представитель заинтересованного лица суду пояснила, что при привлечении Сибикина И.Н. к административной ответственности, государственный инспектор был уведомлен о ранее вынесенном мировым судьей постановлении от 27.11.2009г.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетелей Халмурадова З.К., Зименко А.Б., Аюпова Д.Х. суду пояснили, что разбор ранее существовавших заборов и возведение нового на месте старого было принято общим собранием жильцов дома № 42 по ул. Галактионовской г. Самары в целях обеспечения безопасности жизнь и здоровья граждан, которым угрожало существование старого забора.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу сибикина И.Н. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отменен постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В силу п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Как установлено в судебном заседании постановлением Главного государственного инспектора городского округа Самара по использованию и охране земель от 28.12.2009г. по делу об административном правонарушении Сибикин И.Н. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Согласно данного постановления Сибикин И.Н. признан виновным в использовании земельного участка по адресу: г. Самара, Самарский район, пер. Высоцкого №№ 4, 4Б и ул. Галактионовская, № 42, выразившемся в установлении деревянного забора, без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.
Судом также установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области от 27.11.2010г. Сибикин И.Н. привлечен к административной ответственности за самоуправство, выразившееся в самовольном установлении деревянного забора во дворе дома № 4 по ул. Высоцкого г. Самары без получения соответствующих согласований с органами местного самоуправления и Сибикин И.Н. освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением ему устного замечания.
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным и доказанным наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Указанное обстоятельство представителем УФАКОН по Самарской области в судебном заседании не оспаривалось.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.7КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Сибикина Игоря Николаевича на постановление Главного государственного инспектора городского округа Самара по использованию и охране земель от 28.12.2009г. по делу об административном правонарушении удовлетворить, постановление от 28.12.2009г. о привлечении Сибикина И.Н. к административной ответственности отменить, прекратив производство по делу административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья п/п Саломатин А.А.
Копия верна
Судья: