РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самара Святец Т.И., с участием представителя ОГПН г. Самара ГУ МЧС России по Самарской области Салиховой Г.К., директора МОУ дополнительного образования детей г.о. Самара «Детская музыкальная школа № 1 им. Д.Д. Шостаковича» Шкурко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица МОУ дополнительного образования детей «ДМШ «1 им.Шостаковича» на постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № начальника отдела ГПН г.о. Самара ГУ МЧС России по Самарской области- главным государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору Ярушиным И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № им. Д.Д. Шостаковича», расположенное по адресу: <адрес>, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
В ходе проведенной в порядке контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения законодательства в области пожарной безопасности:
1/ Имеются пустотные деревянные конструкции (перегородки и перекрытия); которые в случае пожара могут способствовать скрытому распространению огня;
2/ Отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа;
3/ Зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей менее 75 мм;
4/ Вторые внутренние двери основного эвакуационного выхода открывается не по ходу выхода людей из помещения ;
5/ Лестничные клетки не отделены от общих коридоров дверями с приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах;
6/ Отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа /имеющийся не
соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности- проходит через учебный кабинет;
7/ Высота эвакуационных выходов менее 1,9 м в свету;
8/ Имеющаяся лестница, ведущая на 3 этаж не соответствует требуемому пределу
огнестойкости /выполнена из горючих материалов/;
9/ Ширина основного выхода из здания не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
10/ B коридоре отсутствует естественное освещение и система дымоудаления /на 3 этаже/;
что является нарушением ППБ 01- 03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»», /утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный №/, СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», (приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №); Строительные нормы и правила (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*) «Общественные здания и сооружения». Приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо МОУ ДМШ № в лице директора Шкурко Л.Н. обратилось в суд Самарского района г.Самара с заявлением, полагая постановление о назначении административного наказания, в связи с допущенными нарушениями пожарной безопасности необоснованным.
В судебном заседании директор МОУ ДМШ № Шкурко Л.Н. доводы заявления поддержала и пояснила, что в ходе проверки, проведенной ОГПН в возглавляемом ею учреждении были выявлены нарушения пожарной безопасности, что в значительной мере связано с проблемами финансирования, а также тем, что МОУ ДМШ № является объектом культурного наследия. Не со всеми замечаниями согласна. С пунктом 8 нарушений- В помещениях Учреждения была проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, в том числе лестницы, что подтверждается Техническим актом приема выполненных работ по огнезащитной обработке от ДД.ММ.ГГГГ, срок годности огнезащитного покрытия составляет 5 лет. Кроме того, предпринимаются все возможные меры по устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных в результате проверки. Так, в целях устранения нарушений п.3, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № ПБ-177/ПС с ООО «ПромОгнезащита» на выполнение проектно- изыскательных работ по монтажу системы пожаротушения в помещениях ДМШ №. В целях устранения нарушений п.4,5,6 составлен локальный ресурсный сметный расчет № РС-7720 по капитальному ремонту помещений, предусматривающих проведение работ по разработке деревянных заполнений проемов дверных, установке блоков в наружных и внутренних дверных проемах и деревянных нерубленных стенах, устройству перегородок с одинарным металлическим каркасом и однослойной обшивкой с обеих сторон с двумя дверными проемами, однако согласно охранному обязательству №, пользователь культурного наследия обязался не производить никаких пристроек и переделок как снаружи так и внутри его без специального разрешения. Нарушения п. 7,9,10 устранены в полном объеме. Учреждением было направлено письмо коменданту Военной комендатуры Самарского гарнизона г.о. Самара Григанову А.В по вопросу о возможности предусмотреть в здании второй выход с 1 этажа, на которое получен отрицательный ответ.
Представитель ОГПН г. Самара Салихова Г.К. в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки в МОУ ДМШ № были установлены нарушения требований пожарной безопасности, за что юридическое лицо МОУ ДМШ № подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Выслушав объяснения директора МОУ ДМШ №, представителя ОГПН г. Самара, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что МОУ ДМШ № обоснованно подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
Судом установлено, что МОУ ДМШ № им. Д.Д. Шостаковича допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных ППБ 01- 03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»», СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Строительные нормы и правила /СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*/ «Общественные здания и сооружения», которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность возникновения пожара, его тушение в начальной стадии, дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, следствием чего является созданием угрозы жизни и здоровью людей, кроме того, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении МОУ ДМШ № им.Д.Д.Шостаковича является законным и обоснованным, а факт его совершения подтверждается материалами проверки, в целом не оспаривается представителем юридического лица.
Каких- либо процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, не установлено.
Доводы директора МОУ ДМШ №, что здание является памятником культуры, не может бесспорно свидетельствовать об отсутствии у юридического лица наличия состава административного правонарушения.
Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела, часть нарушений противопожарной безопасности устранены, принимаются меры к их окончательному устранению, вместе с тем, назначенное МОУ ДМШ № наказание, является минимальным, предусмотренным санкцией ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № им. Д.Д. Шостаковича» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ.
Судья Т.И. Святец