постановление

г. Самара 28 марта 2011 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Чужой Е.В. протест прокурора Самарского района г. Самары на постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарской области Нягу В.В. от 14 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №105 Самарского района г. Самары, расположенного по адресу: 443020, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №105 Самарского района г. Самары освобождено от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ с вынесением устного замечания.

Прокурор Самарского района г. Самары принес протест на указанное постановление, в которой просил его отменить как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование своего протеста ссылался на то, что вывод суда о малозначительности совершенного муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад №105 Самарского района г. Самары, административного правонарушения сделан без учета характера правонарушения.

В судебном заседании прокурор жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №105 Самарского района г. Самары, на рассмотрение жалобы не явился, просил рассмотреть протест прокурора без своего участия, против прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности не возражал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Правовым последствием применения положений указанной нормы является вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявление устного замечания (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Понятие "малозначительность" дано в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, в качестве основного критерия малозначительности Пленум назвал отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также указал такие критерии как тяжесть наступивших последствий, и роль правонарушителя.

Мировым судьей не дана надлежащая оценка характеру совершенного административного правонарушения, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности и возвращению на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ дела на новое рассмотрение мировому судье. Кроме того, в постановлении мировой судья не указал, что производство подлежит прекращению.

Однако на сегодняшний день трехмесячный срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для рассмотрения дел данной категории истек.

Истечение срока давности привлечения муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №105 Самарского района г. Самары к административной ответственности согласно ст.24.5 КоАП РФ исключает дальнейшее производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №31 Самарской области Анищенко Н.А. от 7 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №105 Самарского района г. Самары.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также может быть опротестованы в порядке надзора прокурором.

Копии данного решения направить лицам, указанным в статье 30.8 КоАП РФ в трехдневный срок со дня его вынесения.

Судья: Д.А. Сивохин