Р Е Ш Е Н И Епо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Самара 16 марта 2011 года
Судья Самарского районного суда г. Самары АнтоноваЕ.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Самарского района г. Самара на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы №15 г. Самары ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, директор МОУ СОШ №15 КалачеваО.Н. освобождена от административной ответственности в связи с объявлением устного замечания.
Прокурором Самарского района г. Самары на указанное постановление принесен протест, в котором прокурор просил суд постановление мирового судьи отменить, в связи с тем, что при вынесения решения по делу об административном правонарушении мировым судьей не были установлены обстоятельства, подлежащие выяснению и разрешению в соответствии с законом, кроме того, при вынесении указанного постановления были нарушены требования, установленные ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель прокуратуры Самарского района г. Самары доводы протеста поддержала в полном объеме.
В судебном заседании директор МОУ СОШ №15 КалачеваО.Н., просила постановление мирового судьи оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Правовым последствием применения положений указанной нормы является вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявление устного замечания (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).
Понятие "малозначительность" дано в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, в качестве основного критерия малозначительности Пленум назвал отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также указал такие критерии, как тяжесть наступивших последствий, и роль правонарушителя.
Мировым судьей не дана надлежащая оценка характеру совершенного административного правонарушения, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности и возвращению на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ дела на новое рассмотрение мировому судье.
Согласно п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения к административной ответственности директора МОУ СОШ №15 г. Самары.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает дальнейшее производство по делу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МОУ СОШ №15 ФИО1 отменить, удовлетворив протест прокурора.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении директора МОУ СОШ №15 г. Самары ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Судья АнтоноваЕ.В.