Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
01 апреля 2011 г. г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Кривицкая О.Г.,
рассмотрев протест и.о. прокурора Самарского района г. Самары на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 48 г. Самары,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. прокурора Самарского района г. Самары Абросимова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Определением мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары передано для рассмотрения по подведомственности в Самарский районный суд г. Самары.
И.о. прокурора Самарского района г. Самары обратился в суд с протестом на определение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и наказание для юридических лиц в виде штрафа от 10.000 рублей до 20000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 293-ФЗ внесены изменения в ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц от 170000 рублей до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Мировым судьей судебного участка № 49 Самарской области в нарушение требований ч.1 ст.23 КоАП РФ было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МДОУ Детский сад № г. Самары для рассмотрения по подведомственности в Самарский районный суд г. Самары.
На основании изложенного и.о. прокурора Самарского района г. Самары просил определение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары отменить. Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 Самарской области.
В судебном заседании представитель прокуратуры Самарского района г. Самары Манина Е.Е. доводы протеста подержала по основаниям, изложенным в представлении, просила протест удовлетворить и производство по делу прекратить за истечением сроков давности.
Директор Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары Мальцева Е.В. доводы протеста не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № № г. Самары передано для рассмотрения по подведомственности в Самарский районный суд г. Самары.
Однако мировым судьей судебного участка № 49 Самарской области при вынесении определения не было учтено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 293-ФЗ внесены изменения в ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц от 170000 рублей до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии с ст. 19.20 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
Таким образом, определение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.23.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по делам, рассматриваемым судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что Департаментом образования и науки Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № г. Самары выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности. Между тем, срок действия лицензии истек 18.07.2007 года.
Как видно из материалов дела, постановление и.о. прокурора Самарского района г. Самары Абросимова Д.А. в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары срок привлечения к административной ответственности истек, постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении в отношении Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № г. Самары подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест исполняющего обязанности прокурора Самарского района г. Самары на определение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары удовлетворить.
Определение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 49 Самарской области о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Самары прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья О.Г. Кривицкая