Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Саломатин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №.1-144/11 по жалобе заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад присмотра и оздоровления № г.о. Самара на постановление начальника отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад присмотра и оздоровления № г.о. Самара обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В обоснование своих требований указала, что для выполнения всех требований ОГПН необходимы значительные материальные и временные затраты. В настоящее время МДОУ № выполняются мероприятия по устранению нарушений: подготовлена и утверждена необходимая документация, в смету детского сада включены соответствующие расходы. Оплатить назначенный штраф не предоставляется возможным, поскольку отсутствует соответствующее финансирование. Просила суд отменить постановление о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании заведующая МДОУ д/с № Загузина И.Г. требования жалобы поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель ОНД г.о.Самара ГУ МЧС России по Самарской области полагал постановление законным и обоснованным, суду пояснила, что сумма штрафа назначена минимальная.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судом установлено, что в ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в здании, помещениях МДОУ детский сад № 55, расположенных по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

- в здании имеются пустотные деревянные перегородки и перекрытия, способствующие скрытому распространению пожара, – нарушены ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.8;

- из помещений каждой групповой ячейки отсутствуют вторые эвакуационные выходы – нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.18, п.2.4;

- зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей менее 75 мм – нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.8,9;

- батареи отопления расположены на высоте менее 2,2 м от уровня пола на лестничных клетках – нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.32*;

- на путях эвакуации для отделки стен и плов допускается применение горючего материала – масляная краска, линолеум (общие коридоры, запасной эвакуационный выход) – нарушены ППБ 01-03 п.3, п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердака – нарушено ППБ 01-03 п.36.

Суд полагает установленным и доказанным факт совершения МДОУ д/с № административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.

Как установлено судом в здании и помещениях, занимаемых МДОУ детский сад № 55 по адресу: <адрес>, на момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ, имелись нарушения требований пожарной безопасности.

Факт привлечения МДОУ детский сад № 55 к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Суд принимает во внимание признание представителем МДОУ детский сад № 55 факта совершения инкриминируемого административного правонарушения, а также предпринятые меры к устранению последствий данного правонарушения.

Суд считает, что собранные и исследованные по делу доказательства позволяет сделать вывод о том, что МДОУ детский сад № 55 является субъектом указанного правонарушения.

Суд принимает во внимание, что детский сад № 55 располагается в здании 1847 года постройки, являющимся объектом культурного наследия регионального значения, изначально не предназначавшегося для размещения детского дошкольного учреждения, а также отсутствие собственного финансирования. Кроме того, суд учитывает, что ранее дошкольное учреждение к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время заведующей МДОУ детский сад № 55 собран, утвержден необходимый пакет документов для устранения выявленных нарушений, определены исполнители и сроки окончания работ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 настоящего Кодекса.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, которые суд признает исключительными, последствий по устранению выявленных нарушений, отсутствие угроз общественным отношениям в действиях МДОУ детский сад № 55 усматриваются признаки малозначительности совершенного деяния, предусмотренной ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления № г.о. Самара к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить.

Производство по административному делу в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления № г.о. Самара о привлечение к ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, прекратить, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ объявить устное замечание о невозможности впредь нарушать требования пожарной безопасности.

Судья А.А. Саломатин